当前基层检务督察工作的几点思考

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当前基层检务督察工作的几点思考
的深入,检察权运行机制发生重大变化,基层检务督察工
作面临新形势、新挑战:一是工作重心转变。员额制改革
认罪认罚从宽制度改革及“捕诉一体”办案新模式的实行
使检察官办案主体地位凸显,但也导致检察机关内部层级
监督弱化,办案廉政风险加大,如有基层院反映,认罪认
罚从宽制度实施后,请托打招呼情形增多,司法办案监督
成为检务督察工作的重中之重。二是工作要求提高。一方
面,最高检出台的《人民检察院司法责任追究条例》(以
下简称《司法责任追究条例》),
要求;另一方面,最高检《关于检察机关开展政治督察工
作的意见》出台,检务监督作为政治督察牵头负责部门,
工作任务愈加繁重。三是监督力量削弱。内设机构改革后
基层院一般无单设内部监督机构条件,原部分监察职能、
检务督察职能被合并到其他综合行政部门,内部监督力量
大大削弱。
一、基层检务督察工作的实践探索
平总,要系统范高
的执法司法制约监督体系”。作为执法司法活动的参与者
检察机关是直接在具体办案过程和环节中履行监督职责,
是参与、跟进、融入式的监督,对于促进加强执法司法制
约监督、解决法治领域突出问题意义重大。
督、善于监督、勇于开展自我监督,全面提升新时代检察
机关法律监督质效。检务督察工作专司内部监督,是检察
1
机关加强自身监督的重要力量,应责无旁贷扛起“勇于开
展自我监督”的使命。
体系,确保检务督察工作“有法可依”上,基层院也进行
了积极。有基层院制出台了司法办案廉政风险
实施办法,问题、问题,量身
防控措施。如建案件代师月审查制度,分
办案件代杜绝同师或同
所长期检察官案件情。如加强刑事案件动
确检察官在等重要程节点,
检察官联席会议讨论部门负责人
长报告情形,以程制约合力
案风险点。
线
等问题,提出“力检务督察”的实践路径
一方面,用好现化改革成,如检察
2.0 中的“三”和检务督察版块、重大事项
系统等。另一方面,检察案件、全面从
党智慧管控、司法办案等方面
。如有基层院探索研发了廉政风险防控管理系统,案件
退无罪、起诉、罪
变等廉政风险点时,系统自动起案件
全程可化监和实时分等级预警
,作为检务督察设办事机构,机构设主任、检务督察
干各 1;在内设部门设检务督察工作联络员,负责
司法办案监督;确检务督察专履行工作职责的法
律工作,提升力”。在用好退
线部、中层机动式监督
团队大督察外围力量,强化专能力补给
2
二、基层检务督察工作存在的问题
统检务督察职能中
督察、问题线索查处上,执法办案监督、风险
位。二是职能边界未厘清。主要在:与案
在职能位问题,如有基层院和质量问题作为
督察重点;与检监察部门在职能问题,对检察
反检察职责的,有基层院一
移送纪检监察部门,反检察职责行为的追
究;与部门之线索处置不
问题。
督力量从原倒梯字形变成了形,执法办
案量最大进在廉政风险最大的基层院内部监督人员
。二是专人专。基层院检务督察专干普遍
长期处事多、被动应战多为司法行
不熟悉行”监督“内行”,
任执法办案内部监督任务。
基层院在执行《人民检察院检务督察工作条例》《司法责
任追究条例》时配套细举措不地在督察内
和方式上基层院执法督察工作仅停留
被动执行上级督察任务,对大检察”下新的
重点案件缺乏常态化监督;地基层院在反检察职责问
线索查处立等方面统一,
不同处理问题;有基层院仍停留在人工收集资料
访督察等统督察方式上,执法督察
能化等有效基层院对
结果缺乏硬性。二是风险果不理想
3
摘要:

当前基层检务督察工作的几点思考随着司法责任制改革、刑事诉讼制度改革等多项改革的深入,检察权运行机制发生重大变化,基层检务督察工作面临新形势、新挑战:一是工作重心转变。员额制改革认罪认罚从宽制度改革及“捕诉一体”办案新模式的实行使检察官办案主体地位凸显,但也导致检察机关内部层级监督弱化,办案廉政风险加大,如有基层院反映,认罪认罚从宽制度实施后,请托打招呼情形增多,司法办案监督成为检务督察工作的重中之重。二是工作要求提高。一方面,最高检出台的《人民检察院司法责任追究条例》(以下简称《司法责任追究条例》),错案追究开始实体化运行,对检务督察工作提出更高要求;另一方面,最高检《关于检察机关开展政治督察...

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