党课讲稿：坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理
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党课讲稿：坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城
乡融合发展和城乡基层治理
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城
乡基层治理，是全面推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要抓手和
重大举措。2023 年9月20 日，习近平总书记再次来到“枫桥经验”
发源地诸暨市枫桥镇考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥
经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人
民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。2023 年11 月6日，
习近平总书记在人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单
位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，
为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。习近平总书记
的重要指示为坚持和发展好新时代“枫桥经验”、全面推进城乡基
层治理提供了根本遵循、指明了前进方向。
　　一、坚持党建引领，发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用
　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会
主义制度的最大优势。坚持党的领导，推进城乡基层治理就是要坚
持党建引领，充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，把党的
政治优势、组织优势转化为治理优势和治理效能，全面提升基层党
组织的向心力、凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥基层党组织的
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　加强党的基层组织建设，以增强基层党组织的政治功能和组织
功能为关键，加强政治建设、思想建设、组织建设和制度建设，加
强基层政权建设，持续整顿软弱涣散的基层党组织，进一步增强基
层党组织在城乡基层治理中的引领力。弘扬“支部建在连上”的优
良传统，推动“支部建在小区上”“支部建在网格上”“支部建在
楼道上”等做法，创新党组织的设置和活动方式，把基层党组织的
治理触角延伸到最前沿，把党的领导落实到城乡基层治理各领域各
方面各环节，实现基层党组织和工作的全覆盖，加强基层党组织对
基层各类组织和各项工作的统一领导，健全坚持和加强党的领导的
有关制度。推动全面从严治党向基层延伸，加强以“关键少数”为
重点的党员队伍建设，以刀刃向内的巨大勇气和自我革命精神，坚
决纠治形式主义、官僚主义，坚决破除以管人者自居的特权思想和
行为，以及不担当不作为、工作方法简单粗暴等严重脱离群众、伤
害群众感情、损害群众利益的问题，增强社会公信力，以实际行动
取信于民、赢得民心。
　　完善党建引领的社会参与制度，以党建带群建，建强以党组织
为核心的基层组织体系，深入推进混合所有制企业、非公有制企业
和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，注重把党组织
推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，依法把党的
领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，确保各类组织在党的
领导下健康发展，充分发挥社会主体和经营主体在城乡基层治理中
的积极作用，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同
体，建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保
障的社会治理格局，着力构建共建共治共享的城乡基层治理制度。
　　二、坚持人民至上，形成同心共圆中国梦的强大合力
　　马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动
社会变革的决定力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，
人民是党执政兴国的最大底气、最大靠山。城乡基层治理要坚持人
民至上，把人民群众放在心中最高位置，坚定人民立场，尊重人民
主体地位，不断满足人民群众对美好生活的向往。
　　公共服务是政府在社会治理中的基本职能和基本要求，是社会
治理体系和治理能力现代化的重要标志，是推进城乡基层治理、实
现社会平安和谐的一把公开讲话。城乡基层治理直接面对人民群众，
处于公共服务的前沿阵地。只有坚持以人民为中心，切实维护人民
群众的利益，增进人民群众的福祉，才能从根本上预防和减少矛盾
纠纷，让老百姓安居乐业，构建和谐的党群政群关系。2020 年3月
30 日，习近平总书记指出，发源于浙江的“枫桥经验”，它在各个
时期都是适用的，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把
人民群众的事情做好了，处理得有条不紊，老百姓都能够顺心满意，
我们这个国家就好，家和万事兴，解决问题的宗旨是为人民服务。
要把服务挺在前面，贯穿城乡基层治理全过程。坚持以民意为导向，
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决好
摘要：

党课讲稿：坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理，是全面推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要抓手和重大举措。2023年9月20日，习近平总书记再次来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。2023年11月6日，习近平总书记在人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。习近...

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