经验做法：“四化”协同推动党建引领基层治理

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　　近年来，县坚持以党建引领，不断健全和完善社区工作者队伍

选聘任用、教育管理、考核激励等机制，拓宽成长渠道，优化队伍

结构，努力锻造一支结构优、业务精、能力强的社区工作者队伍，

不断提升城市基层治理服务水平。

　　一、健全职业体系，推进“系统化”改革。一是夯实改革基础。

县委组织部、县财政局等五部门联动推进全县城市社区工作者职业

体系建设工作，印发《县城市社区工作者职业体系建设实施意见

（试行）》，成立综合指导、认定考察、薪酬套改等 6个工作组，

将城市社区和县内最大的易地扶贫搬迁安置点纳入建设试点。2023

年，按照规定标准配置城市社区工作者 325 人。二是完成全面认定。

通过前期调研、首次认定等程序，对 27 个城市社区及官舟镇和舟社

区“两委”成员中的专职人员开展全面考察，建立健全五岗 20 级40

档的城市社区工作者岗位薪酬待遇体系，对符合套改条件的进行首

次认定、薪酬套改，按照工龄、职务、学历重新确定薪酬待遇，与

乡镇（街道）签订劳动合同。2023 年，全县完成城市社区工作者套

改享受一岗待遇 22 人、二岗待遇 4人、三四岗待遇各 38 人。三是

严格进入渠道。规范城市社区工作者进入渠道，完善公开选聘网上

报名、笔试、面试、选岗、体检、政审、公示与聘用等程序，招聘

具有大专及以上学历的社区工作者，对具有全日制本科及以上学历

的人员年龄放宽至 45 周岁，进一步提升队伍建设质量。2023 年面向

本县户籍（或生源）公开选聘城市社区工作者专职网格员 34 人。

　　二、加强能力建设，锻造“专业化”队伍。一是分级分层培训。

通过选派城市社区工作者参与省、市级培训，举办县级城市社区党

组织书记、城市社区工作者专职网格员能力提升培训班，不断提升

城市社区工作者履职能力。2023 年以来，共选派城市社区工作者参

与省、市级培训 55 人次，举办县级城市社区党组织书记、专职网格

员能力提升培训班 1期60 人。二是优化队伍结构。通过鼓励学历提

升、获取职业资格证书、选聘年轻干部等方式，不断优化城市社区

工作者的年龄、学历结构。2023 年，全县城市社区工作者中获取社

会工作者职业资格助理社会工作师 5人，提升为专科学历 8人、本

科学历 1人，专项招聘 34 名专职网格员。三是加强人才储备。通过

“一人一策”制定帮带措施，加强新任城市社区工作者教育培养，

采取“导师帮带制”，将优秀人才纳入城市社区党组织书记后备人

才名单，对新选聘城市社区工作者专职网格员实行“多对一”传帮

带能力提升。截至目前，全县在职城市社区工作者专科以上学历 89

人，占比 66.4%；35 岁及以下59 人，占比 44%。

　　三、完善管理制度，提升“规范化”水平。一是优化管理机制。

建立备案管理制度，严格借用管理，规范对城市社区工作者选聘、

辞职、辞退、解聘、撤换等程序，将城市社区工作者日常工作表现

情况作为发放季度绩效和年度考核的重要依据；同时，规范档案管

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摘要：

经验做法：“四化”协同推动党建引领基层治理　　近年来，县坚持以党建引领，不断健全和完善社区工作者队伍选聘任用、教育管理、考核激励等机制，拓宽成长渠道，优化队伍结构，努力锻造一支结构优、业务精、能力强的社区工作者队伍，不断提升城市基层治理服务水平。　　一、健全职业体系，推进“系统化”改革。一是夯实改革基础。县委组织部、县财政局等五部门联动推进全县城市社区工作者职业体系建设工作，印发《县城市社区工作者职业体系建设实施意见（试行）》，成立综合指导、认定考察、薪酬套改等6个工作组，将城市社区和县内最大的易地扶贫搬迁安置点纳入建设试点。2023年，按照规定标准配置城市社区工作者325人。二是完成全面认定...

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