组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，破解基层治理“小马拉大车”问题 
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组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，
破解基层治理“小马拉大车”问题
全省组织部长会议强调，要深入推进党建引领基层治
理，不断提升党的基层组织建设整体效能。天洲市将深入
贯彻省委“治理强基战略”部署和全省组织部长会议要求
大力实施“强基计划”，从减负、赋能、增效三方面发力
深入推进党建引领基层治理，着力破解“小马拉大车”突
出问题。
一、明责定权，切实为基层松绑减负
基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等。天
洲市各级组织部门将发挥在党建引领基层治理中的牵头协
调作用，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担
什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包
袱”。理清基层权责。持续深化乡镇（街道）管理体制机
制改革，在 32 个乡镇、13 个街道建立健全审批服务执法事
项权责清单、村（社区）工作准入制度，明确政策依据、
责任主体、主次权限等内容，把应减之负和应负之责厘清
楚，让基层做该做的事、做能做的事。精简基层事务。推
动基层工作机构整合优化，进一步清理规范村级组织工作
事务、机制牌子和证明事项，整合归并村（社区）办公服
务场所内部功能性指引牌；遵循“权随责走、费随事转”
的原则，充分考虑基层承接能力，保证相应的工作经费和
必要的工作条件，确保基层资源和事权相匹配。压缩督查
考核。推动相关部门立足职能职责，统筹把握对基层督查
检查考核的总量和频次，着力纠治简单以发文开会、拍照
留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核
评价标准的行为，严格控制“一票否决”和签订“责任
状”事项，严格控制从基层借调干部，让基层有人干事、
有精力干事。点此加群
二、建强队伍，持续为基层蓄势赋能
基层治理的关键，取决于从事基层治理工作的干部能
力水平。天洲市将坚持重心下移、资源下放、力量下沉、
保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续“为马赋
能”。充实基层力量。着眼2026 年村（社区）“两委”换
届，重点实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备三
年行动，确保每个村（社区）至少储备 1至2名比较成熟的
后备力量。派强用好驻村第一书记和工作队，有计划、分
步骤实施“一村 2名大学生、一社区 3名大学生”工程，为
基层注入“源头活水”。加强教育管理。按照“市级示范
县级统筹、乡镇兜底”的模式，抓好基层干部基本培训和
摘要：
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组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，破解基层治理“小马拉大车”问题 全省组织部长会议强调，要深入推进党建引领基层治理，不断提升党的基层组织建设整体效能。天洲市将深入贯彻省委“治理强基战略”部署和全省组织部长会议要求大力实施“强基计划”，从减负、赋能、增效三方面发力深入推进党建引领基层治理，着力破解“小马拉大车”突出问题。 一、明责定权，切实为基层松绑减负 基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等。天洲市各级组织部门将发挥在党建引领基层治理中的牵头协调作用，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。理清基层权责。持续深化乡镇（街道）...
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作者：仗剑天涯
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时间：2024-05-08
