前瞻布局未来产业发展新质生产力

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前瞻布局未来产业发展新质生产力

　　中央经济工作会议强调，“以颠覆性技术和前沿技术

催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，要求

“开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。前瞻布局未

来产业是重塑国际竞争新优势的必答题，是打造经济增长

新引擎、培育产业体系新支柱的抢答题，是发展新质生产

力的重中之重。

　　认识新质生产力本质特征

　　观瞻历史，一个时代有一个时代的未来产业。从未来

产业看新质生产力，新质生产力由技术革命性突破、生产

要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，代表新一轮

科技革命和产业变革浪潮下从工业化转型向数字化转型的

先进生产力质态。

　　新质生产力具有“高质量发展”特征。随着未来产业

的群体性涌现，新质生产力意味着社会生产函数发生质的

跃迁变化、全要素生产率的大幅提升，更多凸显技术、知

识、数据等新型生产要素的密集投入，经济增长模式从更

多依靠增加要素数量的外延式增长转向更多依靠创新驱动

的内涵型增长。

　　新质生产力具有“大科创驱动”特征。区别于传统生

产力面临的关键核心技术“卡脖子”问题，以颠覆性技术

和前沿技术催生的未来产业不断发展，意味着新质生产力

在新一轮科技革命与我国加快转变经济发展方式的历史性

交汇中逐步孕育形成。科技创新从更多依靠应用研究与集

成创新转向更多依靠基础研究与原始创新，为新质生产力

构筑强大基石。

　　新质生产力具有“新产业载体”特征。技术密集度更

高、发展潜力更大的未来产业是新质生产力发展的集中体

现，这意味着新质生产力从更多依靠原有支柱产业的持续

扩张转向更多依靠新兴支柱产业的培育壮大，通过一体推

进“科技—产业—金融”良性循环，以新产品、新产业、

新业态为代表的供给体系明显优化。完整性、先进性、安

全性的现代化产业体系构成新质生产力最鲜明的产业载体。

　　新质生产力具有“强比较优势”特征。区别于传统生

产力依托的人口资源禀赋优势，未来产业高度依赖于数据

资源投入。我国拥有的数据资源快速增长，未来有可能成

为全球最大的数据圈，这意味着新质生产力对应的生产要

素规模与结构发生深刻变化，其中数据成为最具时代特征

的生产要素，数据快速融入生产、分配、流通、消费等各

环节，加速线上线下、生产生活、国内国际全面贯通。数

据比较优势的赋能效应将推动发展方式、经济结构、增长

动力发生根本性改变。

　　前瞻布局未来产业意义重大

　　作为新质生产力最活跃的先导力量，未来产业处于产

业萌芽阶段，但能对经济社会起到全局性引领性变革作用

从未来产业洞察新质生产力，新质生产力既具有先发效应

即先行国家与地区一旦在技术创新与产业转化上取得突破

就能够迅速构筑包括知识产权、产品标准等在内的先发壁

垒；也具有融合赋能效应，未来材料、未来网络等能够广

泛渗透传统产业链上下游各个环节，引领传统优势产业高

端化、智能化、绿色化转型；还具有路径颠覆效应，能够

不断突破人类认知极限和物理极限、拓展新的发展空间，

深刻改变经济活动运行方式与企业组织经营模式等。

　　抢占国际竞争制高点的迫切需要。未来产业正成为当

前及今后较长时期全球产业竞争最激烈的战略必争之地。

从全球形势看，美国、欧洲等纷纷出台战略规划，前瞻布

局未来产业。从历史镜鉴看，在光刻机、工业软件、操作

系统等上世纪 70 年代至80 年代的未来产业领域，我国起步

并不晚，但由于技术、市场、政策等因素制约，这些当时

的未来产业没有得到有效培育壮大，一定程度上导致出现

当前关键核心技术“卡脖子”问题。结合全球形势与历史

镜鉴，前瞻布局未来产业、加快形成新质生产力刻不容缓

是增强自主发展能力、锻造非对称技术优势不容错过的战

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摘要：

前瞻布局未来产业发展新质生产力　　中央经济工作会议强调，“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，要求“开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。前瞻布局未来产业是重塑国际竞争新优势的必答题，是打造经济增长新引擎、培育产业体系新支柱的抢答题，是发展新质生产力的重中之重。　　认识新质生产力本质特征　　观瞻历史，一个时代有一个时代的未来产业。从未来产业看新质生产力，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，代表新一轮科技革命和产业变革浪潮下从工业化转型向数字化转型的先进生产力质态。　　新质生产力具有“高质量发展”特征。随着未来产业的群体性涌现，...

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