-国企党建经验交流：做深做实以案促改 提升国企正风反腐综合效能

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国企党建经验交流：做深做实以案促改提升国
企正风反腐综合效能
近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任务，
强化对以案促改制度化常态化的组织领导，将以案促改纳入全
面从严治党主体责任清单、党建责任制考核和述责述廉内容，
建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案发单位具体落
实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的内在联系，堵住
治理体系漏洞，补齐治理能力短板，构建起从案件查处、整治
到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制，持续
释放查处一案、警示一片、治理一域综合效应。
一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是
坚持“一案四查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接
责任、查领导责任、查主体监督责任、查制度监管漏洞，找准
病因、病灶、病根，抓住案后综合治理的“牛鼻子”，同时，
既查表面违规违纪违法问题，又查背后的权力和利益交织问题。
例如在查处某矿山企业中层干部违反工作纪律案件中，尽管证
据仅表明其存在不作为、慢作为问题，但经过走访深入了解基
层一线职工、外部合作单位，精准判断其分管领导对该业务领
域的“影响”，经过深入调查取证，最后对该分管领导一并追
责问责，并向其所在党委提出调整领导班子分工的建议。二是
创新推行“下案上提、交叉办案、一体推进”办案模式。对职
1
工反应强烈、案情复杂、可查性强的问题线索，由集团纪委提
级查办，案件审理、案件质量提级审核把关，集团纪委委员亲
自挂帅，直查快办；对一般性问题线索，由集团纪委内设机构
纪检监察干部担任“指挥员”“联络员”，抽调各企业、各专
业骨干共同参与，交叉办案、克服“熟人社会”人情干扰，不
断提高成案率；对函询抽查核实和初核了结、第一种形态处置
的问题线索，由纪检监察室、案件审理室一并审核，集中备案，
以双重监督确保问题线索精准处置到位。三是强化监督制约机
制，以查督责、以查辅管。坚持查办案件“三个不放过”，即：
问题查不清不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过。
比如某三级企业纪委查办的一起实名举报盗卖矿石案件，经初
核未发现问题拟予以了结，报集团纪委审核备案。集团纪委结
合矿石偷盗问题专项监督检查情况进行分析研判，决定由集团
纪委提级重查，问题很快有所突破，为基层企业党组织加强日
常监督敲响警钟。
二、精准运用“四种形态”，打通“最后一公里”。在审
查调查工作中把握运用“四种形态”，对直接责任者、领导责
任者和涉案人员精准界定责任，在精准处置的基础上，及时向
有关企业党组织下发“两通知一建议”：一是通知党组织明确
落实执行整改报告事项；二是创新处分执行告知督办机制，对
党员干部处分处理，以“清单”方式督促有关党组织、单位逐
条落实执行，防止漏项，并严格落实处分决定宣布情况向同级
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标签： #党建

摘要：

国企党建经验交流：做深做实以案促改提升国企正风反腐综合效能近年来，**集团党委坚持将以案促改作为重要政治任务，强化对以案促改制度化常态化的组织领导，将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建责任制考核和述责述廉内容，建立健全“党委统一领导、纪委协调监督、案发单位具体落实”的以案促改联动机制，打通惩、改、治的内在联系，堵住治理体系漏洞，补齐治理能力短板，构建从案件查处、整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制，持续释放查处一案、警示一片、治理一域综合效应。一、强化“一案四查”高质量办案，深化综合效果。一是坚持“一案四查”摸清底数。在案件查办过程中，通过查直接责任、查领导责任、查主体...

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