市场化运营打造族群式产业生态

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市场化运营打造族群式产业生态

XX 区委坚持用改革的思路、有解的思维、系成的方式

推进开发区体制机制集成创新，区委深改委强化战略谋

划、总体设计，主要负责同志亲力亲为、推动实施，明确

改革的时间表和路线图，按照“政府主导、企业主建，社

会参与、市场运营，聚焦欧洲、双向合作”的总体思路，

依托 XX 工业园区现有基础和优势，去年规划建设中欧国际

合作产业园，规划面积 XX 平方公里，一期投资 XX 亿元、

占地 XX 亩，重点培育高端装备制造、高端化工新材料两大

产业集群。目前正全力吸引意大利倍耐力、德国大陆等多

家世界 500 强和知名企业人驻，已签约德国企业 X家、西

班牙企业 X家，国内优势企业 X家，发展态势良好，重点

培育高端装备制造、高端化工新材料两大产业集群，正加

快走出一条以“企业化管理、市场化运营、专业化服务”

为特征的打造簇群式产业生态的新路子，肩负起 XX 打造区

域经济增长极、对外开放新高地的重任。中欧国际合作产

业园被评为全省首批国际合作园区，经验做法入选山东省

对外开放典型案例。

一、创新运营管理模式，从政府“大包大揽”到“专

业人干专业事”，增强园区源动力。传统运营模式下的开

发区，由政府派出机构——开发区管委会作为运营主体，

兼具开发、建设、招商、管理等多重职能，从开发建设、

招商引资到企业落地、管理服务等大事小情 “ 大包大

揽”，容易出现政企不分、机构膨胀、职责不清、服务不

到位等问题。XX 区改革园区运营管理模式，由企业负责建

设和运营中欧产业园，主要三点考虑:一是企业更懂企业，

二是企业更懂招商，三是企业更懂运营。作为政府，做好

四件事:一是“定向”，制定园区发展规划，明晰产业布局

和主攻方向，确保项目符合国家产业政策，符合环保、安

全等方面要求；二是“简政”，中欧产业园由 XX 工业园区

代管，剥离社会管理职能，实现“瘦身强体”，节约行政

成本；三是“放权”，放手将园区运营交给企业，由企业

负责园区的服务管理、招商引资、对外合作，让专业人干

专业事；四是“服务”，政府用心做好服务，提供政策、

基础设施、要素保障等方面支持。

二、创新服务供给模式，以“个性化”服务满足“点

单式”需求，增强园区吸引力。园区如何才能提高对企业

的吸引力，抓好公共服务供给侧改革是关键。XX 区在中欧

产业园发展中，坚持从企业角度想问题，需要什么样的政

策让企业“点单”、需要什么样的配套让企业“申报”、

需要什么样的服务让企业“自选”，政府通过运营公司按

需“配餐”，提供个性化、精准化服务。实施过程中主要

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摘要：

市场化运营打造族群式产业生态XX区委坚持用改革的思路、有解的思维、系成的方式推进开发区体制机制集成创新，区委深改委强化战略谋划、总体设计，主要负责同志亲力亲为、推动实施，明确改革的时间表和路线图，按照“政府主导、企业主建，社会参与、市场运营，聚焦欧洲、双向合作”的总体思路，依托XX工业园区现有基础和优势，去年规划建设中欧国际合作产业园，规划面积XX平方公里，一期投资XX亿元、占地XX亩，重点培育高端装备制造、高端化工新材料两大产业集群。目前正全力吸引意大利倍耐力、德国大陆等多家世界500强和知名企业人驻，已签约德国企业X家、西班牙企业X家，国内优势企业X家，发展态势良好，重点培育高端装备制造、...

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