加强领导班子建设研讨交流材料

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领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥

部”“战斗班”，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发

展稳定各项工作的关键。优化领导班子配备结构是增强班子整体功能的基础和前提，

也是加强领导班子建设的有效方法和手段。作为基本管理单位，是生产作业中心和

成本核算中心，也是基层治理的重要组织者。如何优化领导班子配备结构，不断增

强整体功能，更好地推动事业高质量发展，是一个需要持续关注、深入研究的问题。

一、优化领导班子配备结构的重要意义

（一）优化领导班子配备结构是加强领导班子建设的内在需要 XXX 总书记在党

的二十大报告中对“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”进行了深刻的阐述，

并强调“选优配强各级领导班子”，这为新时代领导班子建设工作指明了方向、提

供了遵循。为了更好地推动领导班子建设在基层组织落地见效，需要立足优化班子

配备结构这一基础性工作，将干部个体优选与班子整体组合统一起来，系统谋划、

整体推进，把领导班子这个“火车头”打造好、建设强。

（二）优化领导班子配备结构是适应形势任务变化的迫切需要

当前，《新时代交通强国铁路先行规划纲要》《“十四五”铁路安全发展规

划》《“十四五”铁路标准化发展规划》等顶层设计文件的出台，进一步明确了

“十四五”铁路发展的基础和形势，确定了新阶段的发展目标和重点任务。作为铁

路生产经营主战场，其领导班子作用发挥如何，直接关系到铁路高质量发展的根基

是否稳固，关系到铁路改革发展一系列任务能否很好落实。这就迫切需要通过优化

班子配备结构，更好地发挥领导班子整体效能。

（三）优化领导班子配备结构是解决当前突出问题的现实

需要近年来，随着党中央和国铁集团党组关于加强领导班子和干部队伍建设、

大力发现培养选拔优秀年轻干部等一系列政策措施的出台实施，领导班子配备结构

优化工作得到协调推进，也取得一定成效。但在工作实践中，还存在综合分析研判

不够、接续力量储备不足、工作手段相对单一的情况；领导班子配备结构目前普遍

存在年龄结构不够均衡、专业结构缺乏互补、来源和经历结构不够丰富等问题。这

与上级组织要求存在较大差距，必须采取有力措施加以分析解决。

二、优化领导班子配备结构的基本原则

（一）注重梯次的年龄结构，防止班子成员“同龄化”

一个坚强有力的领导班子需要不同年龄层次干部的协调组合，从而有效发挥老

干部深谋远虑、中年干部中流砥柱、年轻干部敢闯敢干的互补作用，这就需要避免

年龄跨度小、年龄扎堆、年龄断层等问题，防止出现班子成员集中退休、大进大出、

后继无人等现象，确保领导班子队伍的稳定性和连续性。在优化领导班子配备结构

时，应当结合不同系统干部队伍情况，科学设定班子成员的主体年龄、各年龄段干

部大体比例，坚持目标导向精准选配，促使领导班子形成老中青相结合、梯次配备

的年龄结构。

（二）注重互补的专业结构，防止班子成员“同类化”

随着体制机制改革和新装备新技术大量应用，运输工作对专业化、专门化、精

细化提出越来越高的要求，也对领导班子的专业化配备、领导能力专业化水平提出

更高要求。在优化领导班子配备结构时，应当统筹党的建设、综合管理和专业管理

三类干部的合理搭配，实现内行人领导各领域工作。同时，应当根据不同系统的功

能和职责定位，合理确定专业管理干部的细分比例，有针对性地选配具有专业能力、

专业精神的干部，促使领导班子形成门类齐全、优势互补的专业结构。

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摘要：

领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”“战斗班”，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。优化领导班子配备结构是增强班子整体功能的基础和前提，也是加强领导班子建设的有效方法和手段。作为基本管理单位，是生产作业中心和成本核算中心，也是基层治理的重要组织者。如何优化领导班子配备结构，不断增强整体功能，更好地推动事业高质量发展，是一个需要持续关注、深入研究的问题。一、优化领导班子配备结构的重要意义（一）优化领导班子配备结构是加强领导班子建设的内在需要XXX总书记在党的二十大报告中对“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”进行了深...

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