审批局关于我市营商环境建设情况的研讨稿 
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审批局关于我市营商环境建设情况的
研讨稿
优化营商环境，是以习近平同志为核心的党中央在新
时代作出的重大决策部署。习近平总书记多次强调，持续
打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优
势和内需潜力，为各国合作提供更多机遇，为世界经济复
苏和增长注入更多的动力。李克强总理明确要求，各地要
因地制宜尽心尽力改善营商环境，让市场主体和人民群众
有更大感受。
总书记高度重视营商环境，要求我们要改善营商环
境，积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境，营造依法
保护企业家合法权益的法治环境，打造新型政商关系。只
有真正把 X发展的软环境建设好，才能让人们愿意到 X投
资，放心在 X发展。
近日，在 X又一个典型案例被广泛传播（简称 10 分钟
案例）：
X省X市的李先生，来到 X，打算经营一家餐饮店，因
事先不了解相关部门政策，直到装修快结束时才了解到，
当地不允许新开商户使用瓶装燃气，由于店面所在的商业
广场电容量不够，也无法使用电力，店里面临不能开火的
难题。
眼看着开业在即，他所在的商业街在他之前还有 38 家
商户排队等待天然气管道接通，想要按照原计划在 10 天左
右开业几乎不可能。本以为开业时间将延迟，没想到，求
助社区和街道后，仅用 10 分钟当地社区工作人员便给出了
解决办法。为了维护商户的利益，在保证安全的前提之
下，当地政府允许李先生使用煤气罐先进行经营。后续等
天然气管道开通之后，再由政府补贴百分之七十的相关费
用安装使用天然气。
X政府这种“教科书般”的处理，让人感触颇深。营商
环境是企业发展的土壤，特别是做餐饮等服务行业的感知
最为敏感和直接！如果，这位李先生来我们 X开个饭店，
碰到同样的问题，我们能答出一份及格的试卷么？值得深
思！
一、我市营商环境存在的问题
一是不懂。营商环境是什么？他是指市场主体在准
入，生产经营、退出等过程中涉及的政务环境是否便捷、
市场环境是否公平、法治环境是否宽松、人文环境是否优
良、信用环境是否诚信等有关外部因素和条件的总和。他
是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工
程。我们的很多部门一提到营商环境，感觉和自己没关
系，对营商环境没有清晰的认识，也不知道本部门所承担
的营商环境任务是什么？对各级领导重视程度不高有直接
的影响。
二是不会。例如：从制定方案开始，在征求各部门意
见的过程中，回复往往是无意见，下发后也是文件套文
件，细化和落地的措施很少，有的部门甚至于不知道从哪
里着手，切入点找不到，理论和实践出现脱离，更多的优
化营商环境任务只停留在了文件，很有的部门存在理解上
的偏差，不清楚本部门在营商环境中承担的角色是什么？
更谈不上创新和特色。还有去年的优化营商环境促进主体
培增的工作任务报告上，有进展的不足50%,有明显成效的
不足10%。
三是不想。例如：市长热线处办工作，一月份工单，
单是省抽查不满意工单就有85 个，满意率仅为 97%，排
名第六，明确要求回访的不回访；还有规避问题，答非所
问的；还有模糊回复，正在处办中的；还有推诿扯皮的，
回复均不属于本部门管理等等，个别部门的这种做法，造
成群众急难愁盼问题得不到解决，直接造成群众对营商环
境的不满意。还有容错机制的使用上，没有形成让干部安
心创业干事的氛围，遇到困难容易造成只要不出事宁可不
干事的问题。
四是不能。一是工作权限不够，受到上级部门的影响
大，特别是涉及文物、消防、土地等审批权限均不在县
级，造成部门想快快不了。二是大量的改革事项需要财力
支撑，比如乡办的便民服务中心标准化建设、一窗通办、
标签： #营商环境
摘要：
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审批局关于我市营商环境建设情况的研讨稿优化营商环境，是以习近平同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策部署。习近平总书记多次强调，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国合作提供更多机遇，为世界经济复苏和增长注入更多的动力。李克强总理明确要求，各地要因地制宜尽心尽力改善营商环境，让市场主体和人民群众有更大感受。总书记高度重视营商环境，要求我们要改善营商环境，积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境，营造依法保护企业家合法权益的法治环境，打造新型政商关系。只有真正把X发展的软环境建设好，才能让人们愿意到X投资，放心在X发展。近日，在X又一个典型案例被广泛传播（简称1...
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作者：文字搬运工
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