经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新动能带动县域经济“满盘活”

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经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新动能带动县域经济“满盘

活”

镇域经济是县域经济高质量发展的基础，针对县域内乡镇发展经济特色性不强、

缺少资金项目、内生动力不足等问题，**县以乡镇抓经济发展激励试点为契机，通过健全

机制、集成政策、招商引资、优化服务，持续激发乡镇发展潜能，县域经济高质量发展底

部支撑不断夯实。2022 年 4 个试点乡镇共招引企业 23 家、增长 76%，签约项目 42 个、增

长 220%，签约总金额 11.28 亿元、增长 44%。全县 2022 年 GDP 达 479.21 亿元、增长

5.3%。

一、靶向发力建机制，下活乡镇经济发展“一盘棋”

一是精准遴选锚定位。根据国土空间规划编制初步成果，研判各乡镇交通、产业、

资源等因素，量化乡镇经济发展基础条件、申报方案可行性等 3 大类 9 小项评选指标，按

照“乡镇自荐+专家评审”方式，遴选 2 个中心镇和 2 个特色镇为示范引领型和发展提升

型进行试点，推动因地制宜发展特色经济。二是精准配套建机制。成立领导小组和工作专

班，建立“专班推动+包抓促动+多方联动”机制，同步制定试点工作方案，针对试点乡镇

需求，建立动态调整激励措施和政策机制，精准解决乡镇试点工作困难和问题，试点以来

召开工作专题会 10 余次，研究解决试点工作困难问题。三是精准考核提干劲。建立试点

专项考核体系，围绕招商引资、项目建设、企业培育制定 7 项考核指标，并根据乡镇发展

现状，设置“定性+定量”“共性+个性”差异化考核指标，对连续两年考核不合格的乡镇

进行调整，建立“能者上庸者下”激励机制，激发乡镇“比学赶超”。

二、政策集成促激励，激发乡镇内生动力“一股劲”

一是政策激励强“动力”。围绕财税增收、用地保障、项目建设、用人用编等方面

制定十条激励措施，保障试点乡镇发展基础，同步安排 1000 万元试点资金用于试点乡镇，

为乡镇“壮胆、撑腰、鼓劲”。试点以来，累计向试点乡镇投入财政资金 2.75 亿元。二

是拓宽融资破“瓶颈”。建立县属平台公司对接试点乡镇产城发展和投融资工作机制，采

取“政府主导+市场运作”模式，发挥平台公司项目包装、整合资源优势引领作用，破解

乡镇融资难题。2022 年，平台公司协同试点乡镇协调支持项目资金 17.5 亿元。三是人才

兴镇夯“底座”。将发展乡镇经济作为一线培养干部主战场，通过畅通党政干部、企业人

才交流渠道，将国有企业懂经济、善管理的专业人才输送至经济部门和乡镇担任领导职务，

突出经济方面专业能力，为乡镇经济发展提供专业支撑。2022 年为试点乡镇引进懂经济、

善管理的专业人才28 人，全面激活试点乡镇干部队伍“一池春水”。

三、铆足干劲抓招引，深耕乡镇特色产业“一条链”。

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经验做法：“四管”齐下激活乡镇发展新动能带动县域经济“满盘活” 镇域经济是县域经济高质量发展的基础，针对县域内乡镇发展经济特色性不强、缺少资金项目、内生动力不足等问题，**县以乡镇抓经济发展激励试点为契机，通过健全机制、集成政策、招商引资、优化服务，持续激发乡镇发展潜能，县域经济高质量发展底部支撑不断夯实。2022年4个试点乡镇共招引企业23家、增长76%，签约项目42个、增长220%，签约总金额11.28亿元、增长44%。全县2022年GDP达479.21亿元、增长5.3%。一、靶向发力建机制，下活乡镇经济发展“一盘棋”一是精准遴选锚定位。根据国土空间规划编制初步成果，研判各乡镇交通、产业、...

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