（乡村治理典型案例）“三向培养”强化治理人才支撑

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“三向培养”强化治理人才支撑

新宾县地处辽宁省抚顺市东部山区，辖 15 个乡（镇）、

181 个行政村，总人口 22 万人，党员 1.7 万余人，其中农村

党员 8200 余人。为解决乡村缺人才的难题，2019 年年初，

新宾县在长期探索的基础上，深化实施新时代“三向培

养”工程，即“把致富能手培养成党员、把党员培养成致

富能手、把党员致富能手培养成村干部”。两年多以来，

全县新时代“三向培养”对象达 1244 人，发展致富产业

1244 个，解决就业岗位 3769 个。在新一届村“两委”成员

中，有新时代“三向培养”对象 804 人，占 83％。

一、精心谋划部署，把选拔高质量“三向培养”对象

摆在突出位置

（一）强化组织，全面部署

将新时代“三向培养”工程写进全县委工作报告，纳

入县委常委会重要议事日程，与巩固脱贫攻坚成果和推进

乡村振兴同研究、同部署，相互结合、相互促进。成立新

时代“三向培养”工程领导小组，县委书记担任组长，靠

前指挥、统一调度，领导小组成员单位各司其职、形成合

力。

（二）划分阶段，梯次推进

新宾县县委按照从低到高的培养目标，将新时代“三

向培养”工程划分为初级、中级、高级 3个培养阶段。其中，

初级阶段即将致富能手培养成党员、党员培养成致富能手

党员致富能手培养成村干部；中级阶段即培养成村书记、

村主任或产业带头人；高级阶段即进一步培养成乡村振兴

领军人物。制订《新时代“三向培养”工程阶梯培养流

程》，明确新时代“三向培养”对象选拔条件、程序和标

准，建立“联系一批、选拔一批、巩固一批、提升一批、

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淘汰一批”的长效机制。

（三）包村到人，强化督导

将新时代“三向培养”工程纳入乡村两级基层党建重

点任务和实绩考核内容，作为基层班子及成员评先创优、

提拔使用的重要依据。各乡镇党委建立包村到人机制，履

行对村党组织推荐选拔“三向培养”对象的督导责任，落

实联系帮扶工作要求，对擅自简化程序、降低选拔标准的

一律推翻重来。对经研判后确实不适合继续培养的一律及

时淘汰，严把“三向培养”对象入口关、质量关，推动形

成严密的领导体系和组织体系。截至目前，全县新时代

“三向培养”对象队伍逐步发展到 1244 人，其中初级培养

对象 953 人，中级培养对象 265 人，高级培养对象 26 人。

长期外出、年龄偏大、不积极参加学习培训的51 人被淘汰。

二、破解困境，做好“三向培养”工程“前半篇”文

章

农村青壮年劳动力和党员是新时代“三向培养”工程

的主要培养对象，但这些人大部分在外务工或经商，导致

对象人选数量不足。为此，新宾县开展“雁归巢”行动，

激励引导这些“走出去”的青壮年劳动力和党员返乡创业

做好“三向培养”工程“前半篇”文章。

（一）全面调查摸底

建立农村外出务工人员数据库。了解农村外出人员身

份类别、文化程度、政治面貌、家庭状况、工作现状、技

能特长、创业意向等基本情况，为引导农村外出人员返乡

创业奠定基础。目前，全县已建立农村外出务工人员数据

库，共记录3308 人的基本情况。

（二）分类管理跟踪

安排各乡镇党委书记和班子成员通过拨打电话、上门

走访等方式，与外出人员建立联系，掌握重点对象的思想

状态、工作动向、创业打算等情况，按照确定返乡创业、

有意向返乡创业、未明确态度、无返乡创业打算等不同类

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公文宝典（www.gongwenbaodian.com）收集整理，每天更新海量优质范文，让写材料变得简单！“三向培养”强化治理人才支撑新宾县地处辽宁省抚顺市东部山区，辖15个乡（镇）、181个行政村，总人口22万人，党员1.7万余人，其中农村党员8200余人。为解决乡村缺人才的难题，2019年年初，新宾县在长期探索的基础上，深化实施新时代“三向培养”工程，即“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”。两年多以来，全县新时代“三向培养”对象达1244人，发展致富产业1244个，解决就业岗位3769个。在新一届村“两委”成员中，有新时代“三向培养”对象804人，占8...

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