坚持和发展新时代枫桥经验奋力开创防范化解社会矛盾风险新局面

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坚持和发展新时代“枫桥经验”奋力开创防

范化解社会矛盾风险新局面

通过近日自学和今天的集中学习，结合近年来县域社会

治理实践，使我更加深刻认识到坚持和发展新时代“枫桥经

验”、最大限度地实现社会矛盾纠纷“早发现、控得住、化得

了、处理好”的重要性和必要性；更加深刻认识到诉讼程序之

外化解矛盾、消除纷争、维护社会和谐稳定，必须从健全完善

社会矛盾纠纷预防调处化解机制抓起，确保“小事不出村社、

大事不出镇街、矛盾不交省市”。

近年来，我市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、

根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元预防化解路径，

比如：〔结合镇村换届优化基层人民调解机构×个（村和社区×

个、乡街×个），成立劳动争议、医疗纠纷等行业性专业调解

机构×个，以调解能手命名品牌工作室×个，并出台《人民调解

以案定补实施办法》，对重大疑难、复杂性、一般性、简易性

和口头协议类纠纷分别给予 1000 元、400 元、100 元、50

元和 20 元不等的补贴〕创新实施“百姓说事、法官说法”

“1＋N”速裁快调（1名员额法官带领多名法官助理开展诉前

调解）、警民联调、检调对接和“访事夜谈”“5＋3＋1”信

访事项化解等工作机制（领办带访、远程云访、联合接访、暖

心走访、包案化访为一体的“五访化案”机制，案件督办函、

风险提示函、问责建议函为一体的“三函问效”机制，信访约

谈问责机制），2020 年以来成功调解各类矛盾纠纷×件（乡

街调解×件、法院×件、公安×件、检察院×件、信访×件），无

“民转刑”“刑转命”案件发生，我市专业人民调解中心荣获

“全国模范人民调解委员会”称号，我市被评为全省法治政府

建设示范县（市）。

尽管我们在化解社会矛盾上取得了一定成绩，但预防和

化解新形势下矛盾纠纷，还面临很大压力和挑战。一是新旧矛

盾交织，复杂程度高，治理难度大。随着改革开放加深和经济

发展加速，有些社会矛盾被“高度压缩”，且源头多、分布广、

燃点低，比如因征地拆迁、企事业改制、公司倒闭、承诺难履

行等引发的矛盾，“当时未平复、时下‘闹政府’”现象十分

普遍，叠加近年来疫情、经济下行、自媒体炒作等影响，个别

矛盾呈现“舆论先行”“网上网下联动”趋势。二是新型矛盾

纠纷不断涌现，基层防范化解压力加大。主要是从传统的婚姻

家庭、邻里关系、土地纠纷、劳动争议等加速向物业管理、合

同纠纷、民间借贷、涉众金融和环境权益维护等新领域扩展，

且呈逐年上升态势。三是部分群众“信访不信法”，一些矛盾

很难化解。主要是有些矛盾纠纷已进入司法程序，由于当事人

的诉求得不到法律支持转而上访，比如目前我市的×件重点信

访案件中，有×件为涉法涉诉类案件，占比达到×％，这部分案

件多是重复访和无理访，实现“事心双解”难度很大。四是调

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摘要：

坚持和发展新时代“枫桥经验”奋力开创防范化解社会矛盾风险新局面通过近日自学和今天的集中学习，结合近年来县域社会治理实践，使我更加深刻认识到坚持和发展新时代“枫桥经验”、最大限度地实现社会矛盾纠纷“早发现、控得住、化得了、处理好”的重要性和必要性；更加深刻认识到诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争、维护社会和谐稳定，必须从健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制抓起，确保“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不交省市”。近年来，我市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元预防化解路径，比如：〔结合镇村换届优化基层人民调解机构×个（村和社区×个、乡街×个），成立劳动争议、医...

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