在2025年全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会上的汇报发言

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在2025 年全省农村改革与乡村振兴创新实

践交流会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

在全面推进乡村振兴的关键时期，能够参加此次全省

农村改革与乡村振兴创新实践交流会，与大家分享 XX 地区

的探索经验，我深感荣幸。近年来，我们紧扣中央关于

“三农”工作的决策部署，以深化农村土地改革为突破口

创新推行“一清二改三统四发”改革模式，激活乡村资源

要素，推动产业融合发展，走出一条具有地方特色的乡村

振兴之路。现将主要做法汇报如下。

一、夯实改革基础，筑牢乡村振兴制度根基

农村改革是乡村振兴的动力源泉，而摸清家底、明晰

产权则是改革的前提。我们坚持问题导向，以产权制度改

革为核心，通过清产核资、股份量化等举措，构建起权责

清晰、运转高效的农村集体资产管理体系，为乡村振兴提

供坚实制度保障。

（一）全面清产核资，摸清集体资产家底。家底清则

改革明。我们以农村产权制度改革为契机，构建“党建引

领＋专业团队＋群众参与”工作机制，组建由村“两委”

党员骨干及第三方机构构成的清产核资专班。按照“档案

溯源、实地丈量、民主确认”的工作路径，对农村集体资

产开展全面清查。经细致核查，共确认集体经济组织成员

3594 人，完成土地确权（含水面）2950 亩，核定村集体资

产价值 1521 万元，为后续改革奠定坚实数据基础。在此过

程中，我们建立动态监管台账，实现集体资产信息化管理

确保家底常清、数据常新。

（二）推进股份量化，激活产权制度活力。产权活则

经济兴。我们制定《农村集体经济组织成员资格确认办

法》，严格遵循“八步工作法”，分类认定集体经济组织

成员身份。对核实后的集体资产，经登记、评估、公示等

法定程序，量化经营性资产 1521 万元，明确村集体持股

29.1％、成员持股 70.9％，人均持股价值达3000 元。通过

工商登记成立集体经济股份合作社，完善章程及管理制度

颁发股权证3578 本，并开展股权继承、抵押担保试点，推

动农村产权要素有序流动，实现“资源变资产、资金变股

金、农民变股东”的转变。

（三）完善治理体系，提升改革综合效能。制度优则

治理强。我们建立健全股份合作社“三会一层”治理结构

规范决策程序，强化民主监督。同时，出台配套政策，在

财政、金融、税收等方面给予支持，引导社会资本参与农

村建设。通过搭建产权交易平台，规范资产流转程序，累

计实现资产交易金额超千万元，有效提升集体资产运营效

率。此外，加强农村财务规范化建设，定期开展审计监督

确保集体资产安全、保值、增值。

二、优化资源配置，构建现代农业产业体系

资源整合是推动农业高质量发展的关键。我们立足资

源禀赋，坚持规划引领、统筹经营，通过全域规划、规模

经营、科技赋能，构建起布局合理、链条完整、效益显著

的现代农业产业体系，为乡村振兴注入强劲动力。

（一）科学编制规划，引领产业发展方向。规划明则

方向准。我们坚持“全域一盘棋”理念，统筹编制美丽乡

村建设规划和特色产业发展规划，划分水产、果蔬、粮食

花卉等五大产业片区，实现多规合一。在规划编制过程中

充分考虑区位优势、资源特色和市场需求，注重生态保护

与产业发展相协调，确保规划具有前瞻性、科学性和可操

作性。同时，建立规划动态调整机制，根据发展实际及时

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摘要：

在2025年全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：在全面推进乡村振兴的关键时期，能够参加此次全省农村改革与乡村振兴创新实践交流会，与大家分享XX地区的探索经验，我深感荣幸。近年来，我们紧扣中央关于“三农”工作的决策部署，以深化农村土地改革为突破口创新推行“一清二改三统四发”改革模式，激活乡村资源要素，推动产业融合发展，走出一条具有地方特色的乡村振兴之路。现将主要做法汇报如下。一、夯实改革基础，筑牢乡村振兴制度根基农村改革是乡村振兴的动力源泉，而摸清家底、明晰产权则是改革的前提。我们坚持问题导向，以产权制度改革为核心，通过清产核资、股份量化等举措，构建起权责清晰...

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