在2024年市政府办机关公文写作经验交流会上的发言 
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在2024 年市政府办机关公文写作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
万事谋在先。讲话稿的“谋篇”，就是确定主题、内容、
风格和大致的篇幅，就像盖房子，有规划、设计，画出略
图、详图，再照图施工。结合多年从事讲话稿起草的积淀
谈点谋篇注意事项。
一、注意准确把握领导意图
俗话讲，干活不依东，累死也无功。讲话稿，是向听众
表达意图、传达政策、交流思想的载体，是开展工作的重
要方法，属“命题”作文。因此，讲话稿的“谋篇”需准
确、忠实地反映领导的讲话意图和主张。
捕捉领导意图。在实际工作中，有的领导会把起草者找
来“面授机宜”，既交代主题，又交代篇章结构，起草者
稍加整理就可以完成理想框架，写起来就会省劲得多。有
的领导未必将主题和要求都交代得一清二楚，往往只粗略
交代几句。这就需要起草人员做一个有心人，从领导的日
常工作中去体会、感悟，平时多积累，多听、多记、勤归
纳。如，认真听取领导在会上的讲话，熟悉领导的工作思
路和主张；注意研究领导在文件上的批语，因为它常常简
明扼要地反映出领导对某些问题的意见和主张，有助于准
确领会领导意图。
进入领导角色。领导讲话往往是领导站位、思想的直接
体现。如果不能站在领导的高度，就无法起草出符合领导
要求的讲话稿。因此，起草人员应“身在兵位，胸为帅
谋”，吃透上情、熟悉下情、了解外情，学会换位思考，
尽量让自己与领导在同一个频道上思考问题，有意识地运
用领导眼光观察问题、分析问题，谋领导所谋、所虑之策。
呈现领导风格。注意积累领导的口头用语，研究领导的
表达习惯，尽量用领导的语言去反映领导的思想。这样既
有利于体现领导意图，又能较好地呈现领导风格。领导的
性格、工作生活环境、语言风格、思维方式不一样，对文
稿的要求也不一样。比如，有的喜欢长句子，有的喜欢短
句子，有的喜欢排比句，还有的喜欢顺口溜，等等。起草
人员往往面对的是多个不同服务对象，因此，绝不能千人
一面，不加区别地把同一文风“套”给每一位领导，更不
能把自己的风格强加给领导。
二、注意思路清晰、重点突出
谋篇前，先问自己几个问题：这篇讲话有什么目的，要
解决什么问题？有哪些素材，怎么用这些素材？这篇讲话
在什么场合上讲？先把这些问题搞清楚了，心中才有底。
主题得明确。主题是讲话稿的灵魂，也是谋篇的基础和
“起手式”。主题应当结合讲话的目的、场合和听众的特
点，力求做到针对性强、贴近实际，贯穿全文，使各个部
分相互关联、协调一致。写作实践中往往会遇到这种情况
一开始扣主题比较紧，可写着写着，素材与主题偏离了，
这是谋篇的大忌，应注意避免。
思路得清楚。想要“谋好篇”，最重要的是理清思路。
科学的做法是在着手写作之前把需表明的观点和要点构思
好，拟好提纲。提纲应根据写作主题进行提炼和归纳。只
要时间允许，提纲拟得越细越好。特别是一些大型会议的
讲话稿、发言稿，一些重要的工作报告，需把提纲议深、
议透、议细，列出一级、二级甚至三级、四级提纲，对撰
写的内容进行具体安排，避免出现偏离主题、内容重复、
层次不清、前后矛盾等现象。比如，我们在起草省党代会
报告时，就反复研究提纲，对会议的形式和规模、参会对
象、时间长短、议程等了解清楚，并在送领导审阅或集体
研究后，广泛征求各方面意见。这样既可以集思广益、充
实完善，又可以避免在送审过程中伤筋动骨，甚至推翻重
来。有了提纲就基本定好了写作方向。当然，起草过程中
也不必过分拘泥于提纲，在充分利用现有材料的基础上，
根据实际需要敢于不断完善、修改或突破提纲。
摘要：
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在2024年市政府办机关公文写作经验交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：万事谋在先。讲话稿的“谋篇”，就是确定主题、内容、风格和大致的篇幅，就像盖房子，有规划、设计，画出略图、详图，再照图施工。结合多年从事讲话稿起草的积淀谈点谋篇注意事项。一、注意准确把握领导意图俗话讲，干活不依东，累死也无功。讲话稿，是向听众表达意图、传达政策、交流思想的载体，是开展工作的重要方法，属“命题”作文。因此，讲话稿的“谋篇”需准确、忠实地反映领导的讲话意图和主张。捕捉领导意图。在实际工作中，有的领导会把起草者找来“面授机宜”，既交代主题，又交代篇章结构，起草者稍加整理就可以完成理想框架，写起来就会省劲得多。有的...
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作者：文字搬运工
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