经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作

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　　近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进

先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决

策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不

断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。

　　一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行

“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单

位不超过 5家，发言时间控制在 5分钟以内；除部署综合性工作外，

文件一般不超过 5000 字。今年来，会议数量同比下降 12%，发文数

量同比下降 44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理

没有实际作用的工作 QQQ、微信群，推行“一张表”工作模式，对

已上报或已掌握的台账、报表等不要求重复上报。实行督检事前计

划管理制度，统筹部门一体考核，联合“两办”督查室和县纪委监

委，采取“四不两直”方式开展检查和随机抽查。三是减虚浮。严

格落实《县村（社区）事务准入制度（试行）》，把村级组织承担

的工作任务由原来的 150 余项精简为 56 项；按照“4块标牌+2 处标

识”要求，全面清理村级机构牌子 113 块；常态化开展违规抽借调

乡镇干部专项清理，清退乡镇抽借调人员 38 人，切实减轻基层负担。

　　二、聚焦“增收”提高基层组织运转水平。一是盘活“三资”

促增收。大力实施集体资产运营提升行动，全县完成项目排查项目

2726 个，需确权项目 1790 个，已完成确权 1790 个，确权率 100%；

全县计划处置盘活项目共124 个，采取“九个一批”分类盘活闲置

资产项目 95 个，盘活处置率 76.61%。二是政策支持促增收。探索出

台《县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行）》，设立

1000 万元村级集体经济发展专项基金，对年度经营性收益达到 10 万

元及以上的村级集体经济，可以拿出不超过当年收益的20%作为做

出贡献的在职村“两委”干部奖励资金。三是强化保障促增收。严

格落实“345”村干部基本报酬标准政策、村干部纳入城镇企业职工

基本养老保险、村级办公经费不低于 3.5 万元等保障，村党组织书记、

主任“一肩挑”工资达4485 元/月，村三职干部副职工资达3450 元/

月。

　　三、聚焦“提质”强化基层干部能力本领。一是强化村干部队

伍建设。创新实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施，

推动村党组织书记队伍履职能力和水平整体提升。目前，累计选派

42 名村党组织书记前往东莞市、乡镇站股所室等地跟岗挂职。大力

实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，动态储备培养村

（社区）后备力量 210 人。二是强化党员队伍建设。注重把农村骨

干发展成党员、把党员骨干培养成村“两委”干部，严格落实每村

每2年至少发展 1名党员，目前已发展党员 64 名；认真实施发展农

民工党员攻坚行动，单列在农民工中发展党员计划，目前已储备入

党积极分子 101 名。三是强化党员干部教育培训。扎实开展基层党

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摘要：

经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作　　近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。　　一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，发言时间控制在5分钟以内；除部署综合性工作外，文件一般不超过5000字。今年来，会议数量同比下降12%，发文数量同比下降44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理没有实际作用的工作QQ...

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