关于对基层行政事业单位预算绩效管理存在问题及对策的思考与研究
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关于对基层行政事业单位预算绩效管理存在问题及对策的
思考与研究
一、预算绩效管理概述
预算绩效管理是优化基层行政事业单位财政资源配置
的重要举措,每项工作都要以绩效为导向。将绩效理念和
方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,各行政事业
单位根据自身特点对资金进行统筹安排,将有限的财政资
金用在“刀刃”上,提高资金使用效率。一是建立事前绩
效评估机制。从源头上防控财政资源配置低效、无效问题。
整合用途类似的专项资金,严控小、散等零星项目,对年
度新设立或延续的重大政策和项目,以及社会关注度高的
政策和项目开展事前绩效评估,提高预算编制的科学性和
精准性。将评估结果作为预算安排的重要依据,有利于调
整和优化本部门预算支出结构,改进本部门管理工作。二
是做好事中绩效运行监控。绩效运行监控可确保绩效目标
实现,是全过程预算绩效管理承上启下的重要环节,能够
保障预算执行进度,确保绩效目标按期保质实现;对于发
现的问题及时纠正,确保财政资金使用的安全性、合规性
和有效性。三是强化事后绩效评价和结果运用。绩效评价
是对已执行完成的预算管理活动进行全面检查,根据设定
的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对预算支出的经
济性、效益性等方面进行客观、公正的评判和分析,有利
于发现整个业务过程中存在的问题并及时整改,接受有关
机构和社会公众的监督。绩效管理结果与预算安排和政策
实施直接挂钩,对于提升财政资金使用效益和政策实施效
果有积极作用。
二、基层行政事业单位预算绩效管理存在的问题
(一)预算绩效管理支撑力度不足一是缺乏有效的规
章制度保障
一些行政事业单位对自身的业务发展和资金需求缺乏
统筹考虑,建立的预算绩效管理制度和操作流程与本单位
业务不契合,或者已建立了预算绩效管理制度,但未压实
责任、落实到人,单位全员绩效意识淡薄,业务部门之间
沟通不畅,协同配合力度不足。二是基层行政事业单位人
员配备和专业水平与绩效管理要求仍有差距
现为重于财务、单事务方面的评价,对于专业度强、
复杂度高的项目,以发现实施过程中存在的问题。同
时,基层行政事业单位绩效管理人员大财务人员
任,一岗多责,出现工作精力不足,使预算绩效管理
工作后。三是信息统建设入不足,管理水平
不高,缺乏信息共享。目前,预算一统已经建立预
算绩效管理信息系模块,但各单位在进行绩效管理时,
仍不能及时实现信息共享现在单位部财务部门
向业务科室传达绩效工作要求后,共享收集数
据,需经过人工统汇总绩效情况,时间期过
预算绩效管控缺乏及时性和可性。
(二)预算绩效目标与实工作节,指标设置不完
一是预算绩效目标与实工作开展有所脱节,不能将
期目标化为年度目标。如某单位对于公伸路段
项目整,在申报绩效目标时,未结合具休施工方和资
度、质、成本、时限等具休情况将项目绩效目
标设定为“按期完成延伸路段任务,有效提升城市
,为市民供休闲去处这种述,不
有可衡量性,导致所设绩效目标不合理。二是部分单位对
于绩效指标的设置分类不,定义模糊数量、质、成
本、效益等绩效指标填报比较随意、述不规
数量指标仅表述为“做什么事”、将出质指标
为“合要求”等,些指标的佐证缺乏实的
支撑。部分指标设置过于统,不遵循设置原则,不分
缓急,重点不出。
摘要:

关于对基层行政事业单位预算绩效管理存在问题及对策的思考与研究一、预算绩效管理概述预算绩效管理是优化基层行政事业单位财政资源配置的重要举措,每项工作都要以绩效为导向。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,各行政事业单位根据自身特点对资金进行统筹安排,将有限的财政资金用在“刀刃”上,提高资金使用效率。一是建立事前绩效评估机制。从源头上防控财政资源配置低效、无效问题。整合用途类似的专项资金,严控小、散等零星项目,对年度新设立或延续的重大政策和项目,以及社会关注度高的政策和项目开展事前绩效评估,提高预算编制的科学性和精准性。将评估结果作为预算安排的重要依据,有利于调整和优化本部门预算支出...

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