关于提升国企管党治党水平的调研报告 
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关于提升国企管党治党水平的调研报告
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视全面从严治党，提出了一系列新理念新思想新战略。
习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领
导，基础在全面，关键在严，要害在治。”只有把全面从
严治党的思路举措搞清楚了，才能更好地坚持党要管党、
从严治党，这是管党治党的基本规律，也是新形势下全面
从严治党的必然要求。当前形势下，反腐败斗争压倒性态
势已经形成并巩固发展。但反腐败斗争形势依然严峻复杂
主要表现在：一是腐败存量还很多、增量仍有发生；二是
腐败问题更加隐蔽复杂、反腐败斗争任重道远；三是反腐
败体制机制改革不够到位；四是一些党员干部对全面从严
治党认识还不到位。这些问题表明，当前反腐败斗争形势
依然严峻复杂，必须深刻认识到反腐败斗争的长期性、复
杂性、艰巨性，切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感。
一、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式的
重要性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持
全面从严治党，以“打铁还需自身硬”的要求，以零容忍
的态度惩治腐败，实现了党内监督全覆盖、无禁区、零容
忍，全面加强党对一切工作的领导。国有企业是我国经济
社会发展的重要支柱，也是推进中国特色社会主义伟大事
业的重要力量，全面从严治党新形势下，国有企业党建工
作面临着新的挑战和机遇。只有坚持从严治党，才能全面
推进党的建设新的伟大工程，才能为企业改革发展提供坚
强的政治保证。
（一）创新党建工作模式是全面从严治党新形势下国
企改革发展的必然要求。国有企业作为我国国民经济发展
的重要支柱，在我国经济社会发展中具有重要的地位和作
用，只有通过创新党建工作模式，才能促进国企党建工作
与改革发展同向而行，有效地应对国内外市场环境变化带
来的各种挑战。
（二）创新党建工作模式是新时代提升国企党建工作
水平的有效途径。国有企业坚持以党的建设为引领，把加
强党的政治建设放在首位，不断创新党建工作模式和方法
推动国企党建工作取得成效。
（三）创新党建工作模式是发挥国企党组织战斗堡垒
作用和党员先锋模范作用的重要载体。在全面从严治党新
形势下，国企党建工作面临着新的机遇和挑战，必须以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有
企业的领导不动摇，坚持加强基层党组织建设不放松，坚
持全面从严治党不停步。
二、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式存
在的问题
（一）对党建工作缺乏重视。部分国有企业对党建工
作缺乏足够的重视，对党建工作的定位不够准确，出现了
重业务、轻党建的现象，导致党组织的政治核心作用没有
得到充分发挥。部分国有企业党组织在开展党建工作时习
惯于开会、发文件、念文件，不能很好地结合实际、深入
细致地开展思想教育和业务培训，导致思想政治教育流于
形式，无法有效发挥作用。基层党建基础工作薄弱，在一
些国有企业中存在着基层党组织设置不合理、党务人员配
备不足等问题，党务工作者长期不更换，导致他们对党建
工作的热情下降。部分国企党组织存在着党建工作内容单
一、缺乏创新、不够活跃等问题，难以吸引党员群众的眼
球。对党建工作认识不到位，认识上有偏差，部分领导干
部思想上还没有真正认识到党建工作的重要性，对党建工
作的重视程度不高。部分领导干部认为党建工作是“软任
务”，没有将其作为“硬约束”。一些企业党组织开展党
建工作缺乏有效的手段，形式单一，缺少对党员干部的教
育、管理和监督，党组织“三会一课”等制度落实不到位
导致党内政治生活质量不高。
（二）工作机制有待完善。在国有企业中，党建工作
的主体是企业党委，党组织书记一般由党委班子成员兼任
部分基层党支部书记兼任行政职务。企业党建工作模式没
有形成完整的体系，党务干部队伍建设有待加强。国有企
业党组织是国有企业的领导核心和政治核心，对国有企业
的发展起着至关重要的作用，随着改革的发展，对国企党
组织提出了新的更高的要求。部分基层党组织负责人认为
党建工作是业务部门的事，不能以牺牲企业效益和员工利
益为代价去追求党建工作从而影响经营业务的开展，国企
党建工作要取得实效，必须建立健全国企党建工作机制。
要进一步加强对党组织书记、党务工作者队伍建设，提升
其政治素质和业务水平。国有企业的党务工作者大多是由
党政部门交流至企业中担任党务工作岗位，在实际的党务
工作中，由于各部门之间协调配合不到位，导致党组织活
动形式单一、内容缺乏创新；部分党支部书记对党务工作
存在畏难情绪和畏难心理；部分党员干部缺乏创新意识和
能力。制度不健全，创新保障不足，在国企党建工作中，
大多企业在落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党
员等制度上存在不足，在党建工作考核上存在重形式、轻
效果等现象。
（三）监管评价机制欠缺
1.理论学习不够。一是党员干部的理论学习没有抓实抓
好。二是部分党员干部对党的创新理论学习不够深入，没
有入脑入心，导致党员干部学习的自觉性和主动性不高，
理想信念不够坚定，党员意识弱化。
2.监管评价机制欠缺。部分党组织对党建工作重视程度
不够，没有从全局角度去把握党建工作，在思想上存在重
业务、轻党建的问题，在工作上存在重形式轻内容的问题
摘要：
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关于提升国企管党治党水平的调研报告党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，提出了一系列新理念新思想新战略。习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”只有把全面从严治党的思路举措搞清楚了，才能更好地坚持党要管党、从严治党，这是管党治党的基本规律，也是新形势下全面从严治党的必然要求。当前形势下，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但反腐败斗争形势依然严峻复杂主要表现在：一是腐败存量还很多、增量仍有发生；二是腐败问题更加隐蔽复杂、反腐败斗争任重道远；三是反腐败体制机制改革不够到位；四是一些党员干部对全面从严治党认识还不到位。这...
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