村级集体经济发展情况的调研报告

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村级集体经济发展情况的调研报告

根据市人大常委会年度工作安排，今年 3月以来，农业

农村工委对我市村级集体经济发展情况开展了专题调研。

在市人大常委会分管领导带领下，调研组听取了市农业农

村局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市审计

局等部门工作汇报，并先后到 X、X、X、X等8个区（县、

市）的 12 个乡镇作了深入调研。其间，调研组多次走进乡

村振兴助力站，组织召开系列座谈会，听取村干部、村级

集体经济组织负责人、代表专业小组成员、“三农”议政

智库专家等意见建议，全面了解我市村级集体经济发展情

况。X、X等区（县、市）人大常委会也进行了联动监督。

9月4日，市人大农业农村委召开第五次全体（扩大）会议，

听取审议了调研组关于我市村级集体经济发展情况的调研

报告。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

从调研情况看，近年来，在市委高度重视下，市政府

及有关部门精准施策，有力推进了我市村级集体经济的发

展。截至 2022 年底，全市共有行政村 X个、村经济合作社

X个。村集体经济总资产 X亿元，其中固定资产 X亿元。

2022 年，全市村集体经济总收入 X亿元，其中经营性收 X

亿元，占总收入的 X％。

（一）政策举措不断落实。市、区（县、市）制定发

展村级集体经济和消除经济相对薄弱村行动方案，设立工

作专班，明确责任，压实任务，强化督查考核。有针对性

地出台一系列政策举措，通过片区组团、“飞地抱团”、

组建强村公司等方式，统筹资源和项目，积极盘活资产，

持续推进村级集体经济发展。

（二）发展成效不断显现。资产规模不断扩大，近三

年资产总量逐年递增，2022 年村级集体资产总量和固定资

产分别比 20XX 年增长 X％和 X％。经营性收入稳步增长，

2022 年比 20XX 年增长 X％。据市农业农村局提供数据，

到2022 年底，全市 X个相对薄弱村经营性收入均超过 X万

元。

（三）基础管理不断加强。深化村级集体产权制度改

革，推进农村集体经济合作社成员名录化管理。健全农村

集体产权交易管理办法，有序推进产权公开交易。全市村

级集体经济组织除 X滕头、X招宝山外，均实现村帐镇代

理制度。所有村级集体经济组织财务均实现电算化，村级

财务公开全面推进。

（四）村民福祉不断提升。村集体经济组织分红单位

数大幅增加，2022 年比上一年增长 X％，当年股金分红X

亿元。农村道路、医疗、养老等公共基础设施建设不断加

强，基本公共服务保障能力、人居环境不断提升，农村居

民的获得感、认同感进一步增强。

二、存在问题

调研发现，当前村级集体经济发展仍存在一些短板，

需要引起重视。

（一）整体发展水平不高。一是发展模式较为单一。

目前村级集体经济投资项目主要是购买厂房、商铺等物产

经营性收入绝大部分依赖于物业出租收入。二是发展不平

衡性突出。首先是区域之间，经营性收入 50 万元以上的，

X区率先实现 100％，X区、X区、X区、X市已达到90％

以上，X区、X县、X县不到 60％。一些城郊村受益于城

市化进程（拆迁、征地等），集体经济补偿收入较多。其

次是强村和薄弱村之间，XX 村人均经营性收入高达13.1 万

元，少部分村人均不足百元，且个别村负债还较重。三是

存在一定数量的资源、资产和资金“三少”村。特别是一

些偏远的山区、海岛村以及一些平原稻田村，缺少资源、

资产和资金，创收困难，村级集体经济入不敷出。

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摘要：

村级集体经济发展情况的调研报告根据市人大常委会年度工作安排，今年3月以来，农业农村工委对我市村级集体经济发展情况开展了专题调研。在市人大常委会分管领导带领下，调研组听取了市农业农村局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市审计局等部门工作汇报，并先后到X、X、X、X等8个区（县、市）的12个乡镇作了深入调研。其间，调研组多次走进乡村振兴助力站，组织召开系列座谈会，听取村干部、村级集体经济组织负责人、代表专业小组成员、“三农”议政智库专家等意见建议，全面了解我市村级集体经济发展情况。X、X等区（县、市）人大常委会也进行了联动监督。9月4日，市人大农业农村委召开第五次全体（扩大）会议，听取审议了...

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