县委关于县域经济高质量发展情况的报告 
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县委关于县域经济高质量发展情况的报告
2023 年7月，习近平总书记考察我省时，对我省提出
“走在前、做示范”的重大要求，赋予“四个新”的重大
任务，这既是建设社会主义现代化强国战略部署在我省的
具体体现，也是我省担负新时代新使命的行动指南。我市
作为苏南地区唯一的全国县城新型城镇化建设示范地区，
立足“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”“国家城
乡融合发展试验区”“全国文明城市”等现实基础，紧紧
围绕省委五个“走在前”行动方案，加快绿色崛起打造品
质城市，在聚力实现“四个新”重大任务的新征程上先行
探索、争做示范。
一、坚持“融圈进群”，在深刻把握规律大势上谋求
更大发展。产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为
主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这
是客观的经济规律。习近平总书记在 20XX 年第 24 期《求
是》杂志上发表的《推动形成优势互补高质量发展的区域
经济布局》一文中，指出要正确认识当前区域经济发展新
形势，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心
城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，我
们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。党的十八
大以来，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾
区建设、长三角一体化发展等重大区域发展战略扎实推进
放眼国际，大多数发达国家的城镇化都经历了从城市独立
发展到都市圈演进的过程，比如伦敦、巴黎、纽约、东京
等，都是城市化的具体实践。立足自身，对于资源调度能
力相对较弱的县域城市来说，“融圈进群”是顺应规律与
发展大势的必要战略选择。我市作为“南京都市圈”和
“上海都市圈”双成员，锚定“融圈进群”的战略选择，
以积极扩大开放的心态和抢抓发展机遇的决心，主动靠上
去、精准接上去、全力融进去，通过先接轨南京与深度对
接XX 城市资源，加快提升我市的城市辨识度与综合实力，
从而更好地接轨上海，融入长三角，实现借力东风、加速
发展。促进基础设施互联互通。加快既有道路的快速化改
造，持续提升我市与中心城市的交通设施密度、便捷度，
推进港口建设运营，完善区域综合物流运输体系，积极谋
划轨道交通建设，多措并举打造立体化交通网络。推动人
才交流资源共享。深度对接科创资源，携手南京航空航天
大学、上海交通大学等高端院校共建，布局打造南京、上
海等科创飞地，制定实施更加积极、更加开放、更加有效
的人才政策，建立完善常态化的互动机制，实现人才共享
资源互通。加快产业集聚转型升级。聚焦“2+2+X”主导产
业与培育发展新一代信息技术、航空航天装备、新材料等
战略性新兴产业，精准发力招大引强，深度嵌入产业链与
供应链，引进了上汽集团、上海璞泰来等重大项目，不断
提升主导产业规模化、链式化、集约化发展水平，持续推
动产业向全球价值链中高端迈进。
二、坚持集群强链，在打造最强产业地标上展现更大
作为。城市的崛起关键在于主导产业的崛起。根据波特的
“钻石理论”，一个地区某种产业的竞争优势是由生产要
素、需求条件、相关产业及支持性产业、企业战略和同业
竞争等四个关键要素决定，而“机会与政府”两个要素推
动以上四个关键要素之间的互动。制造业是我省的根基，
我们始终坚定不移贯彻制造强省战略，坚持把产业集群发
展作为区域经济突破的关键推动力，以龙头企业为带动，
以强链补链为重点，聚力打造关联紧密、融通互促、具有
生态圈形态的产业链群，重点做强两大千亿级产业集群。
整合打造千亿级新型电力和新能源装备集群，作为全省 16
个重点培育的先进制造业集群之首，我们敏锐把握产业风
口，前瞻谋划新赛道，瞄准以动力电池为核心的新能源产
摘要：
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县委关于县域经济高质量发展情况的报告2023年7月，习近平总书记考察我省时，对我省提出“走在前、做示范”的重大要求，赋予“四个新”的重大任务，这既是建设社会主义现代化强国战略部署在我省的具体体现，也是我省担负新时代新使命的行动指南。我市作为苏南地区唯一的全国县城新型城镇化建设示范地区，立足“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”“国家城乡融合发展试验区”“全国文明城市”等现实基础，紧紧围绕省委五个“走在前”行动方案，加快绿色崛起打造品质城市，在聚力实现“四个新”重大任务的新征程上先行探索、争做示范。一、坚持“融圈进群”，在深刻把握规律大势上谋求更大发展。产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主...
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