XX区创新建管模式 全面提升高标准农田建设和管理水平 夯实乡村产业振兴基础 
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XX 区创新建管模式
全面提升高标准农田建设和管理水平
夯实乡村产业振兴基础
近年来，XX 区认真贯彻中央、省市关于保障粮食安全
的决策部署，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大
力推进高标准农田建设，常规工作抓规范，创新工作求突
破，全面提升高标准农田建设和管理水平。十二五以来全
区累计建成高标准农田 XX 万亩，率先实现了高标准农田的
全覆盖，粮食总产量稳定在 XX 万吨以上。
一、强化机制创新，严格四制管理，实行五统一建设
模式，狠抓项目建设质量和进度
一是加强组织领导，严格落实项目“四制”，保障项
目规范化建设。区委区政府高度重视高标准农田建设工
作，高标准农田项目区选址、项目立项、招投标、资金拨
付等关键环节均提报区政府常务会议、区委常委会专题研
究；成立了区政府主要领导任组长，区委、区政府分管同
志任副组长，农业农村、财政、自然资源等部门主要负责
同志为成员的领导小组，统筹推进高标准农田项目规划、
建设、管理等工作；严格落实项目“四制”管理，压实项
目法人制主体地位，切实发挥监理“三控制、两管理、一
协调”作用，规范工程招投标程序，严格合同管理，确保
按照时间节点高质量完成建设任务；打破镇域限制，实行
全区一盘棋，推行统一规划设计、统一建设标准、统一招
投标、统一组织实施、统一检查验收的“五统一”建设模
式，标准化推进高标准农田建设。二是创新质量管理办
法，构建“四位一体”立体化质量监督保障体系。规范企
业内部管控、专业监理、群众监督、质量保险保障等质量
监管程序，做到零空隙，全覆盖。加强施工企业管理，建
立质量内部管控机制，负责把好质量第一道关；监理人员
分区域负责制，全程现场跟踪监督，利用信息化手段，创
新工程监管 APP，实现分部分项环环相扣、工程建设实时
监管、影像资料即时上传、质量把控全程留痕、电子数据
长久留存；坚持群众路线，组建镇村高标准农田项目建设
协调监督小组，充分发挥项目村干部群众监督作用；引入
工程质量保障保险市场化机制，发挥工程质量保障保险的
再监督作用。三是实行一线会战制，全力全速加快项目建
设进度。区农业农村局组建项目建设专班，实行包镇责任
制，工作人员全部下沉一线，区镇联动，现场督导，跟踪
督办；各项目成立项目建设现场指挥部，负责政策宣传、
工程协调、占地清障等影响施工进度难题；坚持周例会制
度，把例会开在项目现场，实地解决工程建设中发现的问
题和困难，倒排工期、挂图作战，对照时间节点、任务目
标，督促施工单位统筹安排人员、设备、施工顺序，全力
全速加快施工进度，确保各项工程如期完工。
二、强化科技引领，加快推进数宇农田建设，提升高
标准农田信息化、智能化水平
一是创新建立机井运行监控系统，实现农田灌溉管理
数宇化。在项目区“机电井十射频器自动化控制+PVC 管道
灌溉”全覆盖的基础上，不断加大科技投入，引入新装
备、新技术，将全区高标准农田的机电井纳入统一平台，
明确专人负责，实现项目区每个村地下水位，特别是农用
井运行情况的实时监测，每一眼井是否能够正常运行、开
机时间、用电量、出水量等信息都能够实时查看，为工程
运行管护、用水计量、绩效评价、农业综合水价改革提供
真实、详细的基础性数据。管理平台还具有统计报表功
能，自动生成日报、周报、年报，便于管理者统计汇总各
类数据，分析归纳年度、区域变化规律，更好地指导农业
生产，目前XX 区已实现 XX 个村的地下水位和 XX 眼农用
机井的实时监测，随着高标准农田建设项目的实施，逐步
达到全区覆盖。二是大力发展升级版智能高效节水灌溉，
统筹推进生态保护与高质量发展。高效节水灌溉是黄河流
域生态保护和高质量发展的重要要求，也是高标准农田建
设的发展方向，为适应规模化经营和现代农业的发展需
要，进一步提升农田灌溉效率，统筹推进生态保护与高质
摘要：
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XX区创新建管模式全面提升高标准农田建设和管理水平夯实乡村产业振兴基础近年来，XX区认真贯彻中央、省市关于保障粮食安全的决策部署，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，常规工作抓规范，创新工作求突破，全面提升高标准农田建设和管理水平。十二五以来全区累计建成高标准农田XX万亩，率先实现了高标准农田的全覆盖，粮食总产量稳定在XX万吨以上。一、强化机制创新，严格四制管理，实行五统一建设模式，狠抓项目建设质量和进度一是加强组织领导，严格落实项目“四制”，保障项目规范化建设。区委区政府高度重视高标准农田建设工作，高标准农田项目区选址、项目立项、招投标、资金拨付等关键环节均提报区政府...
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