医院院长关于医药卫生体制改革的思考
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医院院长关于医药卫生体制改革的思考
卫生与健康事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福。
党的十九大决定实施“健康中国”战略，十九届五中全会提出了
“全面推进健康中国建设”的重大任务，为新时代我国卫生与健康
事业发展指明了前进方向。贯彻落实好全面推进健康中国建设这一
重大任务，必须深化医药卫生体制改革，围绕医改的重要领域和关
键环节，力争在基础性、标志性改革上有新突破，实现体制机制的
重构，发挥改革创新的强大力量。
新时期医改面临新任务与新挑战
2009 年以来，新医改成效持续显现，看病难、看病贵问题得
到有效缓解，2019 年全国卫生总费用占 GDP 的比重为*.*%，个人
卫生支出占卫生总费用比重下降至**.*%，人均期望寿命提高到**.*
岁，孕产妇死亡率下降至**.*/**万，婴儿死亡率下降至*.*‰，主
要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。世界银行、世界卫
生组织等联合发布的医改研究报告认为，“中国在实现全民健康覆
盖方面迅速迈进，医改成就举世瞩目”。
进入“十四五”，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，
人民群众对美好生活有了新期盼，对卫生健康事业发展有了新要求，
深化医药卫生体制改革仍然面临着一系列老难题和新挑战。
我国慢性非传染性疾病与新发传染病双重疾病风险因素叠加。
慢性非传染性疾病成为居民健康的主要杀手，中风、缺血性心脏病、
慢性阻塞性肺病、肺癌、阿尔茨海默病成为居民死亡前五位的死因，
疾病经济负担加重。新发传染病如 SARS、甲流、禽流感、新冠肺
炎不断出现，部分已消灭的传染病死灰复燃，对人民群众健康和经
济社会发展造成严重威胁。
卫生与健康事业发展不平衡不充分、服务能力不强的问题依然
存在。中西部地区卫生与健康事业发展滞后于东部地区，农村地区
优质资源短缺，基层服务能力不强，重治疗、轻预防持续存在。尤
其是公共卫生应急体系发展滞后，难以应对重大突发公共卫生事件
的需要。2020 年新冠肺炎疫情的暴发，暴露出我国卫生与健康工
作在治理体系、治理机制与治理能力上存在短板与不足，急需通过
深化改革加以解决。
站在新的历史起点，深化医药卫生体制改革必须按照健康中国
战略的总体要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，从人民利益
出发谋划改革思路，把增强人民群众的获得感作为评价改革的重要
标准，在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上，围绕制约卫
生健康领域的体制机制障碍，坚持目标导向和问题导向，加快补齐
短板和弱项，提高医改政策的系统性、整体性和协调性，增强制度
化建设，把基本卫生健康服务体系建设得更加完善，进一步提高服
务的公平性和可及性，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
摘要：

医院院长关于医药卫生体制改革的思考卫生与健康事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福。党的十九大决定实施“健康中国”战略，十九届五中全会提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务，为新时代我国卫生与健康事业发展指明了前进方向。贯彻落实好全面推进健康中国建设这一重大任务，必须深化医药卫生体制改革，围绕医改的重要领域和关键环节，力争在基础性、标志性改革上有新突破，实现体制机制的重构，发挥改革创新的强大力量。新时期医改面临新任务与新挑战2009年以来，新医改成效持续显现，看病难、看病贵问题得到有效缓解，2019年全国卫生总费用占GDP的比重为*.*%，个人卫生支出占卫生总费用比重下降至**.*%，人...

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