（乡村治理典型案例）以“民情夜访”推动乡村有效治理

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以“民情夜访”推动乡村有效治理

仁化县地处粤北，紧接湘赣，面积 2223 平方公里，其

中山地丘陵占 90％。辖 10 个镇、1个街道、125 个村（社

区），总人口约 24 万人。为破解农村基层矛盾多元化、基

层治理力量不足的问题，仁化县自 2017 年以来根据农村居

民生活工作特点，依托领导干部驻点普遍直接联系群众制

度，创新开展“民情夜访”，听民情、解民忧。全县各级

干部累计开展“一线双联”和“民情夜访”活动 15800 多次，

收集问题和建议 8900 多个，解决问题 4320 多个，进一步密

切了干群关系，有效维护了农村基层稳定。

一、建机制，推动干部深入乡村一线常态化

（一）建立“三包”“两访”工作制度

“三包”即由县领导包 1个乡（镇）、县直部门包 1个

村、干部包 1个以上贫困户或信访人员。要求县四套班子成

员、“法检”两长，以及县直单位主要领导和乡镇班子成

员每周至少安排 1个晚上（原则定在每个周三）到各挂点乡

镇、村开展“民情夜访”，把县、镇领导干部晚上到自然

村走访村小组长、贫困户、信访人员，以及与基层干部谈

心谈话作为夜访规定动作。“两访”即主要通过有针对性

地约请党员、群众等到民情接待室访谈和上门去重点户家

访两种方式进行夜访，发现问题，解决困难，推动工作。

（二）明确“六必”“四线”工作要求

仁化县要求“夜访”干部做到“六个必须”“四个一

线”，推动“民情夜访”活动落实落地。“六个必须”即

必须走访 2～3户农户（晚上），必须召开村“两委”干部

座谈会（晚上），必须召开乡村振兴或平安建设工作会议

必须研究美丽乡村和基层党建三年行动计划推进情况，必

须到自然村走访村小组长，必须解决 1～2个实际问题。

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“四个一线”指的是开展一线调研，切实掌握扶贫情况；

开展一线宣传，切实凝聚脱贫共识；开展一线指导，切实

打通脱贫攻坚“最后一公里”问题；开展一线督查，确保

党委、政府涉农重要工作部署落地落实。

（三）强化“四个一”工作责任

一周一汇报，严格落实初访首办负责制，如实登记群

众反映情况，建立“民情夜访”工作台账，接访领导负责

全程跟踪，直至办结；每周由包村包片干部将访民情、解

民忧情况向工作组组长汇报，工作组组长向镇、村班子汇

报研究解决。一月一排查，乡镇、村两级每月对群众反映

的民忧进行一次排查，督促解决，及时销账，确保件件有

落实、事事有回音。一季一回访，包村包片干部及村干部

每季度对解忧销账的群众进行一次回访，及时收集群众的

反馈意见。年度一考评，每年年底测评“民情夜访”活动

开展情况，对开展好的单位和个人给予奖励，对开展较差

的单位或个人给予处分并限期整改。

二、强保障，激励干部深入乡村一线勇担当

为深入推进、拓展延伸“民情夜访”活动，仁化县建

立健全激励保障“三项制度”，不断提升工作实效。

（一）建立基础保障制度，筑牢阵地增强服务力

仁化县为保证乡镇干部认真落实“民情夜访”，破解

乡镇干部“走读”问题，投入 1500 万元建设 11 个镇干部周

转房宿舍，新增交流干部宿舍 190 套，确保县、镇两级干部

全部落实好“五天四夜”制度。配套完善乡镇食堂、文体

室和图书室等“五小”设施，改善了乡镇干部生活条件，

为乡镇干部安心基层、奉献基层、扎根基层提供了坚实的

保障。

（二）建立正向激励制度，选树先进增强战斗力

仁化县分层分类用“三个一百”解决不同群体的激励

问题。县、镇干部方面，每年专门从年度考核中安排 100 名

左右的优秀指标，奖励在推进基层党建、基层治理、精准

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摘要：

公文宝典（www.gongwenbaodian.com）收集整理，每天更新海量优质范文，让写材料变得简单！以“民情夜访”推动乡村有效治理仁化县地处粤北，紧接湘赣，面积2223平方公里，其中山地丘陵占90％。辖10个镇、1个街道、125个村（社区），总人口约24万人。为破解农村基层矛盾多元化、基层治理力量不足的问题，仁化县自2017年以来根据农村居民生活工作特点，依托领导干部驻点普遍直接联系群众制度，创新开展“民情夜访”，听民情、解民忧。全县各级干部累计开展“一线双联”和“民情夜访”活动15800多次，收集问题和建议8900多个，解决问题4320多个，进一步密切了干群关系，有效维护了农村基层稳定...

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