关于加快推进我区旅游业高质量发展的对策建议

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关于加快推进我区旅游业高质量发展的对

策建议

近年来，二十大力实施“现代化美好 xx 建设”发展战

略，通过统筹整合全区旅游资源，积极探索旅游产业发展

新路径，取得了一定成效。全区现有国家 A级旅游景区 3

个，各级非物质文化遗产名录 24 项，xx 省美丽乡村示范村

1个、xx 省百家乡村旅游（扶贫）示范村 1个、全国乡村旅

游重点村 1个、xx 省“特色美食村”1个。为充分激活配置

杜集区山水资源禀赋和旅游市场要素，大力推进旅游业高

质量发展，近期 xx 区委宣传部成立调研组，采取四不两直、

走访群众、召开座谈会、考察学习等形式进行了专题调研

并提出对策建议。

一、存在的问题

一是城市形象定位模糊，未能形成统一认知。如，针

对xx 的形象定位，曾经提出过“煤田”、“十里酒乡”

“葡萄小镇”等宣传报道，名字很贴合杜集的资源条件，

也能彰显文化品味，但这种形象定位与其他城市相比不具

有独特性，很难引起社会各界的积极认可和共鸣，很难给

人以深刻印象。

二是宣传营销方式单一，宣传方法有待创新。如，我

区宣传方法、营销手段过于单一，更多采取的仍是政府主

导的传统广告营销，且广告的内容存在同质化问题，宣传

营销效果不理想。再如，我区有足够的历史长度和文化厚

度，但缺乏足够的表达方式，文化价值的挖掘宣传不够，

文化的辨识度低、缺乏影响力，加之旅游载体平台数量不

多、层次不高，杜集旅游缺乏吸引力，文旅融合总体上处

于浅层发展阶段，文化赋能旅游的作用没有充分体现出来。

三是规划引领水平不高，刚性约束有待强化。虽然编

制完成《xx 市杜集区全域旅游发展规划（2018—

2035）》，但是规划体系不全，只有发展总规没有专项规

划，缺乏具体的项目、资金、政策支撑。规划实施不够有

力，对于规划执行到什么程度、是不是严格按照规划推进

项目建设，缺少必要的监督评估，没有体现出规划应有的

刚性约束和引领作用。

四是基础设施建设薄弱，文旅产品供给不足。当前，

杜集区旅游业发展还处于起步阶段，旅游的基础设施和配

套服务有待完善，旅游要素配置不健全，在餐饮住宿、道

路交通、旅游购物、旅游公共服务体系等方面都存在严重

不足，导致“食无风味、宿缺星级、行不畅通、游少景点

购无特色”等，很难让游客“住得下、购得足、玩得好、

记得住、还想来”，众多游客过而不入。

五是文化旅游人才缺乏，人才支撑保障不够。从目前

状况来看，我区缺乏现代高层次管理、策划、创新及各类

服务人才，创新创业人才“引不来、留不住”，文化旅游

产业研究人才不足，文旅产业人才队伍不健全、结构不合

理、创新能力不足的问题突出，所能提供的文化旅游服务

水平不高，且内容比较陈旧、单一，制约了文化旅游产业

的进一步发展。

六是发展意识还不强，融合程度不够紧密。如，相关

政策融合不够。各个部门、行业、系统本位利益思想不同

程度存在，未能有效地将全区文化和旅游作为一个整体进

行一体规划、一体推进。再如，旅游资源与文化产业融合

不深，旅游产业结构单一，新业态旅游产品培育较少，文

化资源挖掘不够，文化探寻、民俗体验等旅游产品和旅游

项目缺乏，文创产品开发不足，特别是以信息化、数字化

为核心的现代传媒、动漫游戏、数字视听、演艺娱乐等新

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标签： #高质量发展

摘要：

关于加快推进我区旅游业高质量发展的对策建议近年来，二十大力实施“现代化美好xx建设”发展战略，通过统筹整合全区旅游资源，积极探索旅游产业发展新路径，取得了一定成效。全区现有国家A级旅游景区3个，各级非物质文化遗产名录24项，xx省美丽乡村示范村1个、xx省百家乡村旅游（扶贫）示范村1个、全国乡村旅游重点村1个、xx省“特色美食村”1个。为充分激活配置杜集区山水资源禀赋和旅游市场要素，大力推进旅游业高质量发展，近期xx区委宣传部成立调研组，采取四不两直、走访群众、召开座谈会、考察学习等形式进行了专题调研并提出对策建议。一、存在的问题一是城市形象定位模糊，未能形成统一认知。如，针对xx的形象定位，...

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