2024年中央经济工作会议精神要点梳理
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2024 年中央经济工作会议精神要点梳理
中央经济工作会议 12 月11 日至 12 日在北京举行，习
近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是在以中国式现
代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的
一次十分重要的会议。会议全面总结 2024 年经济工作，深
刻分析当前经济形势，系统部署 2025 年经济工作。会议释
放了一系列积极信号，提出 2025 年我国将实施更加积极有
为的宏观政策，明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳
守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政
策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。下
面，我们一起学习会议主要精神。
一、2024 年经济工作总结
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面
对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近
平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着
应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量
发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成
新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险
化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新
的坚实步伐。
一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是 9
月26 日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会
信心有效提振，经济明显回升。
二、当前形势与统筹好“五大关系”
当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运
行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企
业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然
较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强
潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要
正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展
实绩。
实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党
中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时
刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确
保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
1.必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放
得活”又“管得住”的经济秩序。
2.必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循
环。
3.必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制
宜发展新质生产力。
4.必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资
源配置效率。
5.必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式
现代化的物质基础。
三、做好 2025 年经济工作总体要求与政策部署
总体要求：做好明年经济工作，要以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和
二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，
完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎
实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对
外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实
施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创
新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领
域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续
回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，
高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”
良好开局打牢基础。
明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，
保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同
步。
明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后
破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏
观调控的前瞻性、针对性、有效性。
政策部署：要实施更加积极的财政政策。提高财政赤
字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出
强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持
续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府
专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围
优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生
促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚
持过紧日子。
要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总
量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使
社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平
预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基
本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创
新金融工具，维护金融市场稳定。
要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产
业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协
调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策
合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向
一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体
效能。。
四、2025 年经济工作重点任务
会议确定，明年要抓好以下重点任务：
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内
需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减
负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本
养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财
政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消
摘要：

2024年中央经济工作会议精神要点梳理中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。会议释放了一系列积极信号，提出2025年我国将实施更加积极有为的宏观政策，明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。下面，我们一起学习会议主要精神。一、2024年经济工作总结今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。...

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