区2023年推动黄河流域生态保护和高质量发展工作思路

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××区 2023 年推动黄河流域生态保护和高质量发展工作思路

黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央着眼长远作出

的重大决策部署。今年来，××根据《××“十四五”推进黄河

流域生态保护和高质量发展实施方案》《××推进黄河流域生态

保护和高质量发展 2022 年工作要点》，统筹推进黄河重大国

家战略各项工作，现将主要指标、重点人、重要政策、重大工

程情况以及 2023 年度目标任务和工作计划汇报如下。

一、主要任务目标完成情况

（一）加快构建低于自然灾害防线

1.加强防汛应急防范能力建设。一是完善重点水利工程防

御体系。修订印发了《2022 年度地质灾害防治方案》，加快推

进总投资 2.97 亿元的××区城乡供水一体化项目、国家地下水

超采区综合治理、××小流域治理、××供水配套等重点项目建

设；推进 ×× 水库工作。土地征收方面，淹没区已签约

6920.639 亩土地，已征收 4946 亩土地；抬田区已签约

1288.4781 亩土地。供地方面，已分三期完成供地 445.55 公

顷（6683.23 亩），并签订划拨决定书，剩余 1771.16 亩土地，

待完成拆迁补偿清表等工作后办理供地。货币补偿房屋拆迁方

面，选择货币补偿需拆除的建构筑物 458 处，已拆除 435 处，

剩余 23 处待完成腾空后立即拆除。移民安置房建设方面，我区

移民安置区一期工程已完工，移民安置区二期已完成投资约

7700 万元，外墙保温完成 85％，门窗工程完成 20％，正在进

行室内水电暖铺设、地面砂浆找平及防水涂料涂刷工作，整体

形象进度达到 66％。系统推进河湖海岸线治理。加大岸线巡查

频次、全方位抓好海洋监察管理。制定每月执法巡查计划，建

立××海洋执法监察网格化管理责任制度，截至目前共开展巡查

60 余次。实施海域使用权市场化出让程序，进一步规范全区海

域使用权出让程序。今年以来，新确权海域 1 宗，受理海域过

户申请 54 宗，变更申请 5宗，续期申请 12 宗，核准办理 71

宗。

2.健全城市防洪排涝体系加强城市防洪防涝能力。进一步

修改完善《××城市防汛应急预案》、《××综合行政执法局强

降雨极端天气应对方案》，认真做好城区排水管道疏通清淤和

涵洞清淤工作，自 2019 年至今，已清淤排水管道150 公里，

雨水涵洞 4 公里。推进海绵城市建设，编制《××海绵城市规划

建设管理办法》，修编《××海绵城市专项规划》，截至目前，

《××区海绵城市规划建设管理办法》已完成编制工作，待区政

府下发正式文件。《××区海绵城市专项规划》正在委托专业设

计单位开始进行编制工作预计 12 月底前完成编制工作。

（二）推进水安全保障及优化利用

3.深度推进节水控水。一是坚持总量强度双控，严格用水

定额和计划用水管理，2022 年以来，向154 个单位下达取水

计划 4516.2 万方。用水计划下达后，加强日常监管，对重点取

用水户计划执行情况进行逐月调度，按季考核，对超用水计划

用水户及时给予提醒，帮助企业查找问题原因，并执行超计划

加价征收水资源税。二是强化用水统计监测，2022 年以来，安

装并上线山东省水资源税远程在线监控系统设备124 套。按照

取用水管理专项整治整改提升要求，完成农业灌溉取水项目

（共117 个）、规模以下农村饮水项目（453 个）的整改工作，

实现取用水专项整治系统整改台帐全部销号。三是加强节水宣

传，在“世界水日”“节水宣传周”期间开展节水宣传工作。

落实节水评价审查和节水“三同时”制度，2022 年以来，全区

共计开展水资源论证项目 534 个，新发和换发取水许可证 549

个，全部按要求进行节水评价并依据行业用水标准来核定许可

水量。四是推进水权交易市场建设，按照省市要求，制定《××

区水权交易实施办法》，明确水权确权登记的方式方法、规则

和流程，明确确权登记与流转的监管主体、对象与监管内容等

事项，逐步推进水权市场工作健康有序运行。五是开展地下水

超采综合治理工作。争取上级资金5000 万元，开展地下水超

采区综合治理，目前项目已开工建设，完成投资约 2450 万元，

计划 11 月底前基本完成工程建设。2022 年以来，共立案查处

6起未经区水行政主管部门批准，擅自采用地表水案件，共罚

款12 万元。四是推广农业节水技术。推进农业节水变革，截至

目前，完成水肥一体化新增面积6200 亩（农业农村局）。累

计形成海绵城市面积10.045 平方公里。安装并上线山东省水资

源税远程在线监控系统设备124 套，出台《××区水权交易实施

办法》，明确水权确权登记的方式方法、规则和流程，明确确

权登记与流转的监管主体、对象与监管内容等事项，逐步推进

水权市场工作健康有序运行。

（三）推动生态环境保护治理

4.提升海洋生态环境质量。一是健全陆海统筹的治理机制。

制定《××区海洋灾害风险应急预案》，提高应急处置能力和多

部门协调配合能力，有效应对海洋灾害风险。加大设施维护管

理力度，安排养护管理企业对陈旧破损设施、照明设备等进行

全面整修更换。开展入河排污口整治工作。根据《××市水产养

殖入海排污口整治现场核查工作方案》，继续组织第三方机构

对全区水产养殖排污口逐个开展核查，第三季度完成核查销号

19 个。结合岸线巡查、海域监察、碍航养殖清理等常态化执法

行动，开展“碧海 2022”海洋生态环境保护专项执法行动。二

是推进海洋生态环境保护与修复。健全陆海统筹的治理机制。

按照“一口一策”原则，完成 203 个入海排污口整治任务，严

格整治销号程序，在省、市两级入海排污口监管平台完善入海

排污口销号档案，建立“一口一档”动态监管台账，实行逐口

质控核查，确保入海排污口整治质量。编制完成《××区入海河

流总氮来源调查与污染控制实施方案》，制定了《××河道综合

治理方案》。开展海上“清网”、“清湾”行动。向辖区养殖

户发放了《关于限期清理碍航养殖设施的通告》227 份，开展

专项执法行动严厉打击各类涉海违法违规行为，利用伏季休渔

期开展“清网·清湾”行动，清理“地笼”2800 余个，网具 2

万余米；加快碍航养殖清理，今年以来共清理碍航水域和禁养

区水域 580 余亩。

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摘要：

××区2023年推动黄河流域生态保护和高质量发展工作思路黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。今年来，××根据《××“十四五”推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《××推进黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》，统筹推进黄河重大国家战略各项工作，现将主要指标、重点人、重要政策、重大工程情况以及2023年度目标任务和工作计划汇报如下。一、主要任务目标完成情况（一）加快构建低于自然灾害防线1.加强防汛应急防范能力建设。一是完善重点水利工程防御体系。修订印发了《2022年度地质灾害防治方案》，加快推进总投资2.97亿元的××区城乡供水一体化项目、国家地下水...

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