基层社会治理工作情况汇报

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基层社会治理工作情况汇报

近年来，××市在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，深

入贯彻以人民为中心的发展理念，借助国务院办公厅推进 12345 政

务服务便民热线与 110 报警服务台高效对接联动的契机，积极创新

推出“民声一键办”改革举措。通过对基层资源的重新配置和基层

力量的调整优化，进一步推动基层治理模式的变革，确保每一个群

众诉求都能得到及时而妥善的解决。市 12345 热线接报诉求量下降

了23.7％，群众诉求重复报警率从 26％降至 8.5％，各类民生诉求现

场办结率达到 91％；因矛盾纠纷引发的命案同比下降 46％，消费类、

劳资类等纠纷的平均办理时间从原来的 10 天缩短至 24 小时以内，

群众的安全感达到了 98.3％，满意度则高达 99.5％。

一、打造共建共享新格局。在新时代条件下创新发展“枫桥经验”，

要牢牢把握为了人民、依靠人民这一基本点。必须充分发挥党密切

联系群众的政治优势，尊重和调动人民群众的主体作用，真正让群

众成为治理的主角。“民声联动办”改革在这一背景下，秉持整体

政府理念，围绕听民声、解民忧、聚民心，积极推动公共服务的供

给侧改革，致力于构建党委领导、政府负责、社会协同、多元参与

的共治同心圆，切实盘活基层治理资源，实现了从“一元管理”向

“多元治理”的观念转变。党政统筹，合力推进。党政统筹是推进

改革的强大引擎，只有一抓到底，才能善作善成。改革之始，××市

跳出单一公安视角，从党委政府视角统筹谋划推进。在市级层面，

市委市政府主要领导专题部署、全力推进，“两办”出台《关于推

进“民声联动办”机制建设的实施细则》，将其纳入全市“五敢争

先”攻坚破解专题，有力保障各项任务落实落地；在县级层面，

“一把手”亲自挂帅，政法委书记牵头抓总，以高规格、大力度推

动“民声联动办”改革扎根落实。因地制宜，系统设计。因地制宜，

才能百花齐放。坚持标准化与特色化并重，“民声联动办”改革不

搞“一刀切”，在“党政统领、民意导向、部门协同”的架构体系

上，由政法委统筹协调，公安、信访、综合执法、应急管理等部门

建立联合战线，组建工作专班，按照“明责、明权、明法”原则，

厘清权责清单，并通过先行先试、重点突破、全域覆盖的步骤分步

推进。实效为先，常态评估。坚持实效导向，把人民群众的满意度

作为衡量工作的首要标准。××市建立了签收率、反馈率、分流率、

回流率、办结率、投诉率“六率”常态监测机制，形成了“受理、

流转、处置、跟踪、反馈”全链条责任闭环，确保群众诉求得到及

时有效处理。同时，积极将“民声联动办”作为基层减负的重要抓

手，充分利用大数据赋能、闭环式流转和场景化治理，为提升基层

治理效能提供了强大助力。自改革实施以来，市 12345 热线接案量

下降了 25.4％，群众诉求重复报警率从 28％降至 7.8％，各类民生诉

求现场办结率提高至 92％；因矛盾纠纷引发的命案同比下降 48％，

消费类、劳资类等纠纷的平均办理时间从原来的 10 天压缩至 20 小

时以内，群众安全感达到了 98.7％，满意度则提升至99.6％。这一

系列数据不仅体现了“民声联动办”改革的卓越成效，也展示了市

在提高公共服务水平、增强人民福祉方面的不懈努力和积极实践。

二、建立全程闭环运行机制。“民声一键办”畅通了“民声”事项

的收集、流转和推送渠道，形成了 110、12345 和基层智治平台全网

融合、信息互通、责任明确的“三角架构”体系，真正做到群众有

事一个电话“一办到底”，推动市域治理现代化的深刻变革。畅通

“一键直呼”的流转机制。围绕公共设施、市容环境、市场监管等

14 个“民声”事项类别，梳理三平台联动流转事项清单，在确保安

全的基础上，统一 110、12345 和基层智治平台间的数据传输字段，

实现信息无缝对接。无论群众拨打哪个电话，都能实现无障碍流转

和解决。配套建立首接责任制、部门会商制，对性质不明、边界模

糊、职责不清等事项，由首接部门先期受理，事后分类推送、协同

解决；对多头疑难事项根据紧急程度进行季度常态会商和应急随时

会商，明确牵头和配合部门，实现协同共赢。改革以来，

12345、110 与基层智治综合应用平台流转事项达到 8.15 万件，做到

没有打错的热线，只有顺畅的对接。强化“一呼即办”的指挥机制。

参照公安机关情报指挥中心和派出所综合指挥室的模式，推动市县

镇三级社会治理中心的改造提升，设置指挥调度和部门进驻等功能

区域，强化 24 小时线上线下值班，全时接收、流转和处置非警务类

事项。充分发挥中心数据集聚优势，打造全周期预测预警驾驶舱，

建立风险研判预警模型，对情感、劳资等易引发个人极端事件的隐

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摘要：

基层社会治理工作情况汇报近年来，××市在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，深入贯彻以人民为中心的发展理念，借助国务院办公厅推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的契机，积极创新推出“民声一键办”改革举措。通过对基层资源的重新配置和基层力量的调整优化，进一步推动基层治理模式的变革，确保每一个群众诉求都能得到及时而妥善的解决。市12345热线接报诉求量下降了23.7％，群众诉求重复报警率从26％降至8.5％，各类民生诉求现场办结率达到91％；因矛盾纠纷引发的命案同比下降46％，消费类、劳资类等纠纷的平均办理时间从原来的10天缩短至24小时以内，群众的安全感达到了98....

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