关于提高县人大常委会会议审议质量的思考

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关于提高县人大常委会会议审议质量的思考

人大常委会行使职权的一个重要方式就是召开人大常

委会会议，听取和审议“一府一委两院”的工作报告，会

议审议质量的高低是衡量人大常委会工作水平的一个重要

指标，是常委会整体作用能否真正发挥的关键，直接影响

着常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。如何提高人

大常委会会议审议质量，更好地行使宪法和法律赋予的职

权，是县级人大工作必须面对的一大课题。在当前新形势

和新任务的要求下，要进一步提高人大常委会会议审议质

量，应做好以下几个方面:

一、夯实基础，提升队伍素质

“打铁还需自身硬”，常委会组成人员的基本素质和议

政能力如何，直接关系常委会会议的质量和效果。因此，

重视自身建设，提高常委会组成人员的综合素质，是提高

常委会会议质量的基础。近年来，我们从制度建设抓起，

从学习入手，坚持练内功、强素质、鼓实劲，不断加强常

委会自身建设。

1.注重学习培训，提高组成人员整体素质。只有通过学

习培训，不断提高常委会组成人员的整体素质，才能确保

常委会会议的审议质量。针对常委会组成人员自身法律功

底不深，工作起来“力”不从心的问题，县十九届人大常

委会通过集中培训、巡回培训、带题培训和专家辅导培训

等形式对全县 871 名省、市、县、镇四级人大代表开展了

不同形式的学习培训，特别是联合中国政法大学在内蒙和

xx 举办了两期常委会组成人员履职能力提升专题培训，让

他们熟悉宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程

序，掌握人大工作的必备知识，切实提高常委会组成人员

和人大代表准确研究判断形势的能力、驾驭和服务全局的

能力、研究和掌握人大工作规律的能力，从而为提高审议

质量奠定基础。

2.重视干部队伍建设，适应新形势工作要求。抓住换届

契机，不断优化人员结构，提高常委会组成人员的专职比

例，兼顾年龄梯次结构、专业知识搭配、部门行业经历等

各个方面要求，科学合理构建常委会组成人员队伍，为推

进人大决策的科学化创造条件。

3.建立健全工作机制，以各项制度促工作落实。常委会

会议制度是人大组织制度和工作制度的重要组成部分。县

十九届人大常委会制定和完善了常委会组成人员履职规范，

包括常委会组成人员守则、讨论决定重大事项规定、任免

国家机关工作人员办法、联系代表办法等一系列规章制度，

这些制度具有较强的针对性和可操作性，对常委会组成人

员更好地依法履行职责做出具体规定，使常委会工作有章

可循、有法可依，进一步促进常委会会议的科学化、程序

化、法制化。

二、抓住核心，改进审议工作

1.精准确定审议议题。选准、选好议题，是开好人大常

委会会议的前提。年初制定常委会工作要点时，兼顾整体

性和协调性，对全年历次会议议题制定好计划。今年，在

高质量完成法律规定的常规议题之外，我们结合省委“三

个年”活动和县委中心工作，紧盯工作短板弱项、聚焦群

众呼声、关注社会痛点难点，深入调研、精选议题，重点

把文旅康养、教育质量提升、重点项目建设、民生实事办

理列为调研议题。其中教育质量提升议题在常委会调研审

议后，形成的考察调研报告和审议意见非常精准的指出了

困扰 xx 教育高质量发展的症结，提出了针对性较强的措施

对策，为县委、政府决策提供了科学参考，有力推进了我

县教育事业发展。

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摘要：

关于提高县人大常委会会议审议质量的思考人大常委会行使职权的一个重要方式就是召开人大常委会会议，听取和审议“一府一委两院”的工作报告，会议审议质量的高低是衡量人大常委会工作水平的一个重要指标，是常委会整体作用能否真正发挥的关键，直接影响着常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。如何提高人大常委会会议审议质量，更好地行使宪法和法律赋予的职权，是县级人大工作必须面对的一大课题。在当前新形势和新任务的要求下，要进一步提高人大常委会会议审议质量，应做好以下几个方面:一、夯实基础，提升队伍素质“打铁还需自身硬”，常委会组成人员的基本素质和议政能力如何，直接关系常委会会议的质量和效果。因此，重视自身建设，提高...

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