为基层减负关键要明确权责

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为基层减负关键要明确权责

习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确

权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要

把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基，是保持

社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干

部干事创业。基层工作既是国家治理的最末端，也是服务

群众的最前沿，但当前仍存在权责不明确、为基层减负效

果不明显的情况，如权责错位，事在基层、权在上级的现

象依然存在，基层落实起来理不顺、推不动；权责模糊，

多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。为基层减负，

必须从根源抓起，厘清权责边界，理顺职责关系，基层干

部才能轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。

为基层减负明确权责，首先要弄清楚什么是“权责”，

在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权，基层工

作人员需要承担哪些义务职责。明确权责就是要搞清楚

“基层该承担哪些工作”，通过务实合理的任务“单子”

有效减轻基层“担子”。进一步厘清不同层级、部门间的

权责边界，把工作事项搞清楚，不能把什么事都压给基层

导致基层“胡子眉毛一把抓”。为基层减负说到底减的是

过度的“痕迹”、是繁冗的“数量”，是基层的一些消耗

性工作，绝不是减担当、减作为，应该基层担的责任，基

层要勇挑重担。同时，相关部门要为基层干事创业创造良

好氛围，进一步放权于基层、还权于基层，把更多的资源

服务、管理下移至基层，尽可能地让基层少一些压力与阻

力，多一些动力和活力，让基层发挥出应有的战斗力。

为基层减负不能想当然，必须到基层多看看、多问问、

多听听，把基层干部和群众的心理预期“底数”摸上来，

把必要性工作梳理出来。树牢大抓基层和服务基层导向，

聚焦实效性，突出针对性，真正扎下根、俯下身，深入基

层工作实际和生产生活中，做好调查研究。通过深入调研

弄明白基层长期存在负担所在，特别是大多数基层干部迫

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摘要：

为基层减负关键要明确权责习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基，是保持社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。基层工作既是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，但当前仍存在权责不明确、为基层减负效果不明显的情况，如权责错位，事在基层、权在上级的现象依然存在，基层落实起来理不顺、推不动；权责模糊，多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。为基层减负，必须从根源抓起，厘清权责边界，理顺职责关系，基层干部才能轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。为基层减负明确权责，首先要弄清楚...

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