区农村公共基础设施管护办法+政策解读

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区农村公共基础设施管护办法+政策解读

第一章总则

第一条为规范和加强我区农村公共基础设施维护管

理，解决长期以来管理薄弱的现状，确保各项公共设施正

常运行，充分发挥农村公共基础设施的功能作用，改善农

村人居环境，制定本办法。

第二条遵循利于民生、权责清晰、简便易行的原则，

通过政府推动，区、镇（街道）、村（社区）、户四级联

动，规范运行，建立健全的农村公共基础设施长效管护办

法。本办法适用于全区各村的农村公共基础设施管护。

第三条本办法所称农村公共基础设施，是指政府财政

性补助资金建设的农村集中供水、村级卫生站、村邮站、

污水处理、乡道村道、公共照明、农田水利、环境卫生、

公厕、垃圾屋、垃圾中转站、治安监控、绿化养护、文体

设施、休闲场所等公共基础设施。

第二章管护主体和职责

第四条以产权归属确定管护主体

农村公共基础设施完工后，进行竣工验收、财务结算

和资产移交登记，按以下方式确定管护主体和管护责任：

（一）一般工程项目：单个农户受益项目，建成后形

成的固定资产归农户所有，由农户负责管护；多个农户共

同受益的项目，建成后形成的固定资产归村集体所有，由

村集体负责管护。

（二）集中供水项目：集中供水工程建成后移交给 X

区自来水厂进行运行管护。

（三）污水处理设施：各镇(街道)、村（社区）的污水

处理设施建成试运行结束后，纳入整区污水处理 PPP 项目

公司实行专业化统一管理。

（四）乡道、村道：按上级政府及交通部门制定的现

有管护制度确定管护主体和职责。

（五）村级卫生站：村级卫生站房产权归村委会所有

(只能作村级医疗卫生业务用房)，医疗器械等设备归镇卫生

院所有，房产及设备使用权均归属镇卫生院，由镇卫生院

负责管护。

（六）电力、通讯、有线电视等设施，管护责任由有

关国有企业承担。

第五条分级确定职责

（一）区直有关管理部门：区农业农村水利局牵头对

全区农村基础设施管护情况进行监督、检查；市公安局 X

分局、市公安局企沙工业区分局、市公安局海港分局、区

财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运

输局、区文化广电体育和旅游局、区卫生健康局、区城市

管理监督局、区乡村振兴局、X生态环境局等部门根据各自

职能对镇（街道）、村基础设施管护提供指导；区发展和

改革局负责集中供水、污水处理等项目的收费标准制定和

监督工作。

（二）各镇人民政府（街道办事处）：指导辖区内行

政村做好基础设施长效管理机制的建立和完善；负责制定

本镇（街道）对村和专业管理公司的管理考核办法，并组

织实施，对辖区内行政村基础设施长效管理工作的日常检

查、协调和督促；负责对村庄连接带、公路、道路、河流

和中转站的垃圾清运，协调并落实辖区内企事业单位的垃

圾清运；有条件的镇（街道）按照公开、公平、公正程

序，引进信誉良好的专业管理公司。

（三）行政村：承担村辖区内基础设施长效管护主体

责任。编制项目管护清单，对全村的基础设施制定管护制

度及细则，订立管护合同，确保管护科学化、制度化、规

范化，确保基础设施长期正常运转，发挥效益。管护职责

包括：

1.村内外环境卫生的日常保洁和垃圾收集工作；

2.农田水利设施管理维护；

3.治安监控、路灯、文体设施、公厕、入户巷道、宣传

牌等其他公共基础设施的管理维护；

4.在区交通运输部门的指导下，对乡道、村道进行管理

维护；

5.对专业管理公司在本村实施基础设施管理维护工作情

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摘要：

区农村公共基础设施管护办法+政策解读第一章总则第一条为规范和加强我区农村公共基础设施维护管理，解决长期以来管理薄弱的现状，确保各项公共设施正常运行，充分发挥农村公共基础设施的功能作用，改善农村人居环境，制定本办法。第二条遵循利于民生、权责清晰、简便易行的原则，通过政府推动，区、镇（街道）、村（社区）、户四级联动，规范运行，建立健全的农村公共基础设施长效管护办法。本办法适用于全区各村的农村公共基础设施管护。第三条本办法所称农村公共基础设施，是指政府财政性补助资金建设的农村集中供水、村级卫生站、村邮站、污水处理、乡道村道、公共照明、农田水利、环境卫生、公厕、垃圾屋、垃圾中转站、治安监控、...

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