关于国有企业基层党组织发挥战斗堡垒作用的调研报告 
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关于国有企业基层党组织发挥战斗堡垒作
用的调研报告
国有企业是国民经济的重要支柱，在我国经济发展中
占据着重要地位。国有企业基层党支部作为党在国有企业
的基础组织，发挥着重要作用。发挥好国有企业基层党支
部的战斗堡垒作用，既是企业自身发展的内在要求，同时
也是进一步加强国有企业基层党组织建设的关键环节。
一、国有企业基层党支部的地位
国有企业是国民经济的重要组成部分，党支部在其中
具有不可替代的作用。首先，国有企业基层党支部是把国
企党员组织起来的最直接载体，是把党的路线方针政策贯
彻落实到企业基层单位的最基层组织。其次，国有企业基
层党支部是国企党员发挥先锋模范作用的平台。国企党员
作为国企员工中的先进分子，通过自身模范作用的发挥，
不仅加深了广大群众对党的正确认识，同时还能帮助群众
树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观和事业观。
最后，国有企业基层党支部是党与群众的联络站。党支部
作为植根于群众中的基层组织，不仅有利于加强党组织与
广大群众的联系，促进党组织对群众意见的了解，而且还
有利于引导业绩突出、道德品行优良的国企业务骨干加入
党的队伍，为党补充新鲜血液。国有企业基层党支部在推
动国企持续发展和现代化转型的过程中一直发挥着战斗堡
垒、桥梁纽带等积极作用。党组织的战斗堡垒作用指的是
党组织要发挥政治领导作用，发挥党的群众工作优势和党
员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，
形成统一意志、统一纪律、统一行动的战斗集体。这对国
有企业基层党支部在思想政治、组织建设、联系群众、作
风建设、企业发展等方面提出了具体要求。基层党支部作
为党组织联系国企职工群众的桥梁与纽带，作为党在国企
的组织基础和坚实堡垒，必须充分发挥战斗堡垒作用。
二、国有企业基层党支部建设存在的不足
（一）对支部工作重视不够
部分国企领导班子对党支部工作的重视程度仍然存在
着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。部
分国企领导班子表面上重视党支部工作，但在落实具体工
作过程中流于形式。在企业生产经营中，党支部工作由于
无法直接产出经济效益，加之有的党支部党建活动与单位
中心任务没有很好融合，造成部分国企干部职工认为党支
部工作费时、费力、费钱，一定程度上降低了支部工作的
积极性。还有一些国企党员干部片面理解“发展为第一要
务”，加之每年的经营任务重，完成任务有困难，会在主
观上忽视党支部工作，将党支部工作置于从属地位，从而
影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。
（二）支部组织建设不够充分
一方面，部分国有企业基层党支部运行机制执行不到
位。实际运行过程中，部分基层党支部不仅在“三会一
课”等方面落实不到位，而且组织活动形式单一、吸引力
不强。另一方面，部分国企基层党员意志不坚定、工作能
力有待提高。国企部分党员意志不坚定，受“拜金主义”
“利己主义”等影响，放松了对提高自身党性修养的严格
要求，无法发挥先锋模范作用。且多数党务工作者身兼数
职，加之自身知识结构不优，不注重党务工作和有关知识
的学习，忙于面上工作和具体行政事务性工作，对党建工
作把握不准、理解不透，做群众思想工作的能力不强。
（三）支部党建与业务结合不够
党建工作与业务工作是相辅相成的。部分国企领导不
能正确认识和把握党建与业务的关系，业务是业务、党建
是党建的“两张皮”现象仍旧存在。国企承担着各项改革
摘要：
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关于国有企业基层党组织发挥战斗堡垒作用的调研报告国有企业是国民经济的重要支柱，在我国经济发展中占据着重要地位。国有企业基层党支部作为党在国有企业的基础组织，发挥着重要作用。发挥好国有企业基层党支部的战斗堡垒作用，既是企业自身发展的内在要求，同时也是进一步加强国有企业基层党组织建设的关键环节。一、国有企业基层党支部的地位国有企业是国民经济的重要组成部分，党支部在其中具有不可替代的作用。首先，国有企业基层党支部是把国企党员组织起来的最直接载体，是把党的路线方针政策贯彻落实到企业基层单位的最基层组织。其次，国有企业基层党支部是国企党员发挥先锋模范作用的平台。国企党员作为国企员工中的先进分子，通过自身...
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