市社会治理“样板项目”典型案例：创新构建“一核多元五型”社会治理工作体系

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市社会治理“样板项目”典型案例：创新构建“一核多元

五型”社会治理工作体系

作为全国综治工作发源地，经过多年的持续探索，全市走出了

一条有自身特色的“一核多元五型”社会治理路子，构建起以党委

领导为核心，以红色善治、矛盾联治、智慧辅治、风险防治多元治

理体系为支撑的社会治理架构，聚力打造“党建领航型、共建共治

型、文明典范型、数字创新型、平安示范型”的“五型”城市。逐

步走出了一条具有全特色的城市社会治理现代化新路径，不断提升

群众的获得感、幸福感、安全感。

一、建强党委领导核心%打造全域覆盖四级联动的党建领航型城

市

民之安乐皆由治。作为全国第一期市域社会治理现代化试点城

市，深感光荣，更觉责任重大。为此，市委高度重视，明确提出要

把市域社会治理现代化试点工作纳入全市经济社会发展全局，精心

谋划部署，统筹推进落实。雷厉风行地推出一系列行之有效的举措：

完善组织架构。市、县、镇三级均成立了由党委主要领导为组

长的平安建设领导小组，切实发挥党组织在基层治理中的引领作用。

配强社区（村居） “两委”班子，抓实网格化服务管理，统筹做好

矛盾排查、疫情防控、基层自治等工作，构建起“市级抓统筹、区

市抓实施、镇街抓改革、社区（村居）抓实战”的工作格局。

明确实现路径。将社会治理纳入全市经济社会发展大局和市委

“***”工作体系，提出争创“市域社会治理现代化优秀城市”总目

标和“十大体系”总布局，在“十四五”规划中专门设置“平安建

设”和“加强和创新社会治理”章节，配套制定《推进市域社会治

理现代化实施意见》《推进社会治理现代化三年行动方案》等，按

计划、有步骤、分阶段推进试点工作。

强化保障措施。每年推出一批市级领导牵头的社会治理攻坚项

目，先后开展网格化治理效能提升攻坚、“三无”社区（村居）创

建、“十大领域”平安创建、重点部位集中整治“利箭”行动等，

有效激发全社会参与社会治理积极性。

织密治理网格。按照“一张网格管全域”思路，深度整合各领

域网格，在全市划分 1.5 万个基础网格、配备7.5 万余名专兼职网

格员和网格助理员，下大力气解决薪酬待遇、业务培训、网格职责

等问题，打通职业发展通道；健全网格事项准入机制，明确网格员

职责清单，夯实网格队伍和职责基础，推动实现“大事一网联动，

小事一格解决”。

二、完善红色善治体系打造三治共进融合发展的共建共治型城

市

全红色资源丰富，红色底蕴深厚，红色传统浓郁，为此，在开

展市域社会治理现代化试点工作中。全市浓墨重彩书写“红色”大

文章，大力支持和发展基层“红色公益品牌”。

在****街道中台社区，社区党委组建“****”（我们一起吧）志

愿服务队，负责指导、开展社区网格内各项服务工作。成员大多是

社会组织成员和热心公益、有群众威信和号召力的党员、离退休老

干部、楼长、特长人才等力量组织到一起，自成立以来，累计开展

理发、家电维修、红色宣讲各类服务活动80 余场次，越来越多的

党员群众在志愿队成员的影响下，主动加入参与服务。

近年来，我市加大社会治理体制机制改革，建立党员“双报

到”“下呼上应”联动平台、“红网精治•事要解决”机制、“红心

物业”党建领航等系列“红色品牌”，打通联系服务群众“最后一

公里”，有效解决群众烦心事、忧心事、操心事。

此外，我市依托***纪念馆等红色文化资源，开展系列红色教育

和“**好人”等评选表彰活动，提升社会道德素养。创新“法德共

进”治理模式，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，打造

“信用**”等诚信品牌，为社会治理提供道德力量支撑。扎实推进法

治政府、法治社会建设，建设市、县、乡全覆盖公共法律服务实体

平台316 个，推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，获评全省

首批“法治政府建设示范市”。

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摘要：

市社会治理“样板项目”典型案例：创新构建“一核多元五型”社会治理工作体系作为全国综治工作发源地，经过多年的持续探索，全市走出了一条有自身特色的“一核多元五型”社会治理路子，构建起以党委领导为核心，以红色善治、矛盾联治、智慧辅治、风险防治多元治理体系为支撑的社会治理架构，聚力打造“党建领航型、共建共治型、文明典范型、数字创新型、平安示范型”的“五型”城市。逐步走出了一条具有全特色的城市社会治理现代化新路径，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一、建强党委领导核心打造全域覆盖四级联动的党建领航型城市民之安乐皆由治。作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市，深感光荣，更觉责任重大。为此，市委高度...

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