国企综改试验汇报（上海经验）

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国企综改试验汇报（上海经验）

截至 2020 年底，上海地方国有企业资产总额 24.03 万亿元，

全年实现营业收入 3.71 万亿元、利润总额 3208.06 亿元，从

全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置，上海综改试

验中有哪些工作也走在了全国的前列？

答：综合起来大概是三个方面：

一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘棋”大

格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管

三种监管方式，市国资委对履行出资人职责的国资采取

“直接监管为主、委托监管为辅”的方式，42 家直接监管

企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分

类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国

资，由市国资委委托相关委办局实行委托监管，但制度规

则统一执行、运营绩效统一评价、改革重组统一谋划。区

属国资国企注重加强市区两级联动，实行指导监管，实现

监管统一规则、经营统一评价、资源有效联动、功能优势

互补，形成国资发展合力。

二是借力资本市场加快推进改革，提高国有资本证券化水

平。充分利用多地域多层次资本市场，加快推进企业集团

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摘要：

国企综改试验汇报（上海经验）截至2020年底，上海地方国有企业资产总额24.03万亿元，全年实现营业收入3.71万亿元、利润总额3208.06亿元，从全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置，上海综改试验中有哪些工作也走在了全国的前列？答：综合起来大概是三个方面：一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘棋”大格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监管方式，市国资委对履行出资人职责的国资采取“直接监管为主、委托监管为辅”的方式，42家直接监管企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国资，由市国资委委托相关委办局实行委托监...

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