在全市乡村振兴暨县域经济高质量发展专题会上的发言 
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在全市乡村振兴暨县域经济高质量发展专
题会上的发言
各位领导：
党的二十大作出了“农业农村优先发展”和“城乡融
合发展”的深远战略部署，这是我们新时代加快实施乡村
振兴战略的根本遵循。今天市委专题召开会议，这是继出
台《关于加快县域经济高质量发展的意见》之后，对县域
经济、县乡干部、乡村群众的又一高度重视、奋力支持和
亲切关怀。我们既感责任重大，又感鼓舞奋发，我们将锚
定“十四五”时期县域发展目标，让县城和乡村各美其美
协调发展。
一是以更大担当作为，扛稳粮食安全责任。通过卫星
遥感监测、按旬巡查、县乡村户四级责任制等方式，将永
久基本农田足额带位置下达到地块，利用三年时间实现高
标准农田全覆盖，实现人均 4亩高标准农田。为土地立标挂
牌，建立耕地户籍，认真落实黑土地保护措施，为不折不
扣完成每年粮食生产任务提供耕地支撑。围绕种养殖品种
培优，通过建立优良品种资源库、粮食品种使用周期跟踪
和测土配方施肥等方式，让品种培优有抓手、更具体。逐
步发展智慧农业、数字田园和智慧农场，为建设现代农业
产业化先导区奠定坚实基础。
二是以更大担当作为，巩固拓展脱贫攻坚成果。加强
动态返贫监测机制的灵敏性、精准性。县乡村三级干部每
周至少入户一次，辅以防止返贫应急呼叫手段，及时掌握
群众“两不愁、三保障”实际情况，确保因病、因灾返贫
致贫现象及时发现、及时预警、及时干预。实行动态扶持
帮助机制。通过动员脱贫户流转土地、就近加入合作社打
工等措施，助力脱贫户土地收益和工资收入“双提高”，
不断增强他们自我造血能力，力争脱贫户增收水平高于全
省、全市农民人均收入增幅。实行动态兜底保障机制。民
政、农业部门与乡镇街道协调配合，实施分层分类帮扶救
助，每月动态调整兜底保障人员名单，确保应兜尽兜、不
落一人。实行动态考评督促机制。按照“四个不摘”要求，
进行全方位、多角度、立体式督促考核评价，用干部履职
尽责的扎实保证扶贫工作责任的落实。
三是以更大担当作为，推动乡村特色产业发展。一方
面，聚焦特色农优产品，进一步明确种植范围、开展代耕
代种、代管代收社会化服务、小农户节本增效、提质增效
效益增长等多种评价。发挥农事龙头企业带动作用，贯通
生产、加工、销售、消费各环节，把产业增值环节更多留
在农村，让增值收益和就业机会更多留给农民。逐步提高
农产品加工产值与农业总产值之比，到“十四五”提高到
2:1 以上。另一方面，聚焦“小加工、小商贸、小联营、小
物流、小促销”，发掘传统工艺，创响“土字号”乡村特
色品牌。逐步扩大土地流转规模，推广合作社“公司制”
发展，促进特色农产品由“卖原料”向“卖成品半成品”
“卖品牌”转变，真正让特色农优产品在规模化、市场化
中发展壮大。
四是以更大担当作为，培育工业主导产业。聚焦提升
主导产业能级。用好对口协作“1+1 对1”机制，紧紧抓住县
域内行业龙头企业，助力他们尽快实现十亿级、三十亿级
五十亿级、百亿级“四级跳”，推动产业更新迭代、培育
壮大。聚焦精准链条招商。完善碳纤维、高分子塑料等延
链补链强链的“招商图谱”，按图索骥，精准招商。聚焦
优质项目服务。专班推动在建项目冬季不停工，尽快实现
竣工投产，形成有效税源，让工商企业成为拓宽乡村发展
空间，增加县域就业容量，带动更多农民就地就近就业增
收的主要载体。
摘要：
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在全市乡村振兴暨县域经济高质量发展专题会上的发言各位领导：党的二十大作出了“农业农村优先发展”和“城乡融合发展”的深远战略部署，这是我们新时代加快实施乡村振兴战略的根本遵循。今天市委专题召开会议，这是继出台《关于加快县域经济高质量发展的意见》之后，对县域经济、县乡干部、乡村群众的又一高度重视、奋力支持和亲切关怀。我们既感责任重大，又感鼓舞奋发，我们将锚定“十四五”时期县域发展目标，让县城和乡村各美其美协调发展。一是以更大担当作为，扛稳粮食安全责任。通过卫星遥感监测、按旬巡查、县乡村户四级责任制等方式，将永久基本农田足额带位置下达到地块，利用三年时间实现高标准农田全覆盖，实现人均4亩高标准农田。...
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