加强公共产品投资对消费增长的保障作用 
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加强公共产品投资对消费增长的保障作用
中央经济工作会议把扩大内需放在要抓好的重点任务
之首，提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大
国内需求。消费是最终需求，是人民对美好生活需要的直
接体现，也是拉动经济增长的“主引擎”。扩大消费是做
好当前经济工作的重中之重，必须始终关注消费、重视消
费，切实把扩大消费作为一项系统工程抓实抓好。
在社会再生产活动中，生产表现为起点，消费表现为
终点，分配和交换表现为中间环节。生产决定消费，消费
是生产的目的，并为新的生产创造新的需要，二者密切相
关、相互促进。从社会实践角度看，没有社会再生产活动
的顺畅运转，就没有丰富的消费品供给。而这些都是扩大
消费的重要条件。因此，扩大消费必须着眼于社会再生产
全过程，将社会生产力的持续提升作为基础性条件。
2010 年以后，受国内外复杂因素影响，我国三大需求
中的出口和投资增速下滑。需求不足，会导致宏观经济总
量失衡，进而使经济增速下降。这一过程也会导致居民收
入增速持续下降。而收入增速是决定消费增速的基础性变
量，收入增速下降，消费增速亦会明显降低。因此，扩大
消费，必须聚焦生产这个社会再生产的起点，着力提振实
体经济，把提高经济增速摆在重要位置，进而持续扩大就
业、持续增加居民收入。
当前制约经济增长的突出问题是需求收缩。实现社会
再生产顺畅运转，推进高质量发展、提升经济增速，应聚
焦需求不足这一突出问题，切实有效扩大内需，这与提振
消费息息相关。如果人们对就业和收入预期下降，更谨慎
安排支出，那么力图通过多方面政策鼓励居民扩大支出，
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摘要：
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加强公共产品投资对消费增长的保障作用中央经济工作会议把扩大内需放在要抓好的重点任务之首，提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。消费是最终需求，是人民对美好生活需要的直接体现，也是拉动经济增长的“主引擎”。扩大消费是做好当前经济工作的重中之重，必须始终关注消费、重视消费，切实把扩大消费作为一项系统工程抓实抓好。在社会再生产活动中，生产表现为起点，消费表现为终点，分配和交换表现为中间环节。生产决定消费，消费是生产的目的，并为新的生产创造新的需要，二者密切相关、相互促进。从社会实践角度看，没有社会再生产活动的顺畅运转，就没有丰富的消费品供给。而这些都是扩大消费的重要条件。因此，扩大消...
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