耦合发展新型能源体系和产业体系
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耦合发展新型能源体系和产业体系
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展
的关键环节。党的二十大报告提出，统筹产业结构调整、
污染治理、生态保护、应对气候变化。中央经济工作会议
将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面
绿色转型”作为 2025 年要抓好的重点任务之一。在绿色转
型的进程中，一再强调统筹治理、协同推进，既要求推动
产业结构、空间结构持续优化，又聚焦能源结构、消费方
式向绿转型，这源于对绿色发展理念的深化认识和激发绿
色发展动能的实践总结。
习近平总书记强调：“要立足国情，坚持先立后破，
加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。要优化调整
产业结构，大力发展绿色低碳产业，使发展建立在高效利
用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基
础上。”加紧经济社会发展全面绿色转型，一个有效举措
是聚焦经济社会发展重点领域，优化能源结构、调整产业
结构，统筹构建新型能源体系和绿色低碳产业体系，推动
新型能源体系和产业体系耦合发展，抢抓新一轮能源革命
重大机遇，实现整个产业体系的绿色化、低碳化转型升级。
发挥能源绿色转型牵引作用
新时代以来，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色
低碳高质量发展道路的理念深入人心，我国能源绿色低碳
转型取得一系列进展，能源供给保障能力全面提升。可再
生能源装机规模不断实现新突破，2024 年，全国可再生能
源发电新增装机 3.73 亿千瓦，同比增长 23%，占电力新增
装机的 86%。可再生能源发电量稳步提升，2024 年，全国
可再生能源发电量达 3.46 万亿千瓦时，同比增加 19%，约
1
占全部发电量的 35%。
积极稳妥推进碳达峰碳中和，正在对能源、产业、建
筑、社会服务等方方面面产生广泛且深远的影响。无论是
减少化石能源消费、加强化石能源清洁高效利用，深入推
进环境污染防治，还是降低环境成本、提高环境绩效，协
同推进降碳、减污、扩绿、增长，都需要不断提升风能、
光能等可再生能源在整个能源结构中的比重，提高整个产
业体系的电气化水平，最终建成适应“双碳”目标的新型
能源体系。例如，公路、航空等交通体系每年要消耗大量
石油、天然气等化石能源，传统工业体系也需消耗大量化
石能源来生产甲醇、焦炭等大宗原材料。如能在新型能源
体系构建过程中，通过技术创新和示范推广，用绿电及利
用绿电生产的绿氢、绿氨、绿色甲醇等绿色燃料，替代传
统化石能源及传统化工原料，则会实现整个能源体系和产
业体系的系统性降碳。能源绿色低碳转型、新型能源体系
加快构建，既是经济社会发展全面绿色转型的重要方面，
也是保障和牵引重点领域绿色低碳转型的重要抓手，对重
点关联领域的牵引和促进作用日益凸显。
当前，产业结构偏重、能源结构偏煤依然是我国的基
本国情，油气资源短板长期存在，区域性、时段性能源供
需紧张问题时有发生。在进一步推动能源转型的过程中，
必须在保障能源安全的前提下，统筹考虑阶段性目标和中
长期目标，更好发挥新型能源体系的基础性、引领性作用
重视能源新技术、新模式、新业态的应用，以能源转型为
牵引，耦合带动产业体系绿色转型，推动产业升级不断涌
现新增长点，为培育壮大新质生产力提供更多支撑。
依托能源优势打造产业优势
在全球要素资源重组、经济结构重塑、竞争格局改变
的背景下，绿色低碳发展已成大势所趋，与新型能源体系
相适应的产业体系竞争愈加激烈，依托能源优势打造产业
2
摘要：
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耦合发展新型能源体系和产业体系推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大报告提出，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。中央经济工作会议将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”作为2025年要抓好的重点任务之一。在绿色转型的进程中，一再强调统筹治理、协同推进，既要求推动产业结构、空间结构持续优化，又聚焦能源结构、消费方式向绿转型，这源于对绿色发展理念的深化认识和激发绿色发展动能的实践总结。习近平总书记强调：“要立足国情，坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。要优化调整产业结构，大力发展绿色低碳产业，使发展建立在高效利用...
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作者：木子🐉
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