怎样准确区别使用约谈、谈话提醒、提醒谈话和诫勉谈话？此文讲清了！

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怎样准确区别使用约谈、谈话提醒、提醒

谈话和诫勉谈话？此文讲清了！

纪检监察机关约谈、谈话提醒、提醒谈话、

诫勉谈话的实践应用初探

约谈、谈话提醒、提醒谈话、诫勉谈话做为纪检监察

机关在实践中广泛应用的四种谈话措施，对贯彻落实全面

从严治党要求，将纪律和规矩挺在前面，准确把握、运用

监督执纪“四种形态”，有效遏制党员领导干部违纪问题

的发生，加强对党员领导干部的教育和监督起到至关重要

的作用。同时，由于党内谈话种类较多，各项党内法规对

四种谈话的界定和运用的规定缺乏统一性，适用部门之间

在实践中缺乏整体化设计，导致在实际工作中容易出现重

复谈话及冲突性谈话的现象。故此，本文旨在对上述四种

谈话方式从概念、性质、异同、应用等方面，就实践中如

何运用约谈、谈话提醒、提醒谈话、诫勉谈话等措施予以

分析探索。

一、概念

（一）约谈

涉及约谈的党内外法律法规数量较多，实践中的运用

也较为复杂，从做出单位上而言，包括:行政机关对企业或

个人的；行政机关内部上级对下级的；本级机关领导对一

般干部的；上级党组织对下级党组织的；纪委对被监督单

位党组织主要负责人等。

本文侧重论述党的内部的约谈，主要是指一些党内法

规的规定，根据《中国共产党党内监督条例》第二十条、

二十八条和三十一条的规定可知，约谈的主体是领导对一

般干部，上级党组织在对下级党组织，纪委派驻组对其领

导班子及成员、其他领导干部，纪委对被监督单位党组织

主要负责人、派驻纪检组组长，主要针对干部一般性违纪

问题和对单位主要负责人的定期约谈监督。

目前在湖北省纪委印发的办法（2015 年湖北省纪委制

定《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办

法》）中针对纪检监察机关对“约谈”下的定义：纪检监

察机关针对领导干部在党风廉政建设方面存在的问题和群

众反映的问题，采取正式谈话的方式予以调查核实或者警

示提醒并督促纠正的一种监督措施。而学者给出的定义有

以下两种：

1. 党组织对党员干部的约谈是指党组织约见有轻微违

纪问题或者不履行职责的党组织负责人，依规进行告诫谈

话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种

措施。（刘飞：《纪检监察实务问答》）

2. 约谈主要是指党的上级机关为了了解情况、督促履

职、推进整改而对党的下级机关主要负责人进行的谈话。

（陈振：《完善党内谈话制度的体系性思考》2017.3·理论

建设·马克思主义政党政治）

不仅定义多种，约谈的方式也是多样的，例如一对一

约谈、集体约谈、工作约谈、信访、廉政约谈等方式。根

据约谈的定义及适用方式可知，约谈在实践中的主要目的

是提醒和警示，这里的警示更倾向于一种问责的前导方式

例如 2019 年10 月，和林县纪委监委就县自然资源局两位

公职人员参与涉恶案件，被县人民政府判处刑罚一事对该

局党组书记进行约谈提醒，就扫黑除恶专项斗争工作中落

实主体责任不力等问题谈看法以及下一步整改措施。

（二）谈话提醒

以“谈话提醒”作为关键字在相关的法律法规库中进

行检索，其中党规 11 件，法律 2件（分别是《中华人民共

和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》）。上述党

内法规和法律中对谈话提醒的适用主体也并不唯一，主管

部门、纪检监察部门、党组织均可以使用，但规定谈话提

醒以纪检监察机关使用为主的有 11 件之多，实践中也多以

纪检监察部门使用为主，多用于已经发生了的轻微违纪问

题使用。

（三）提醒谈话

以“提醒谈话”作为关键字在相关的法律法规库中进

行检索，共有党内规定 3件。上述党内法规规定中提醒谈

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摘要：

怎样准确区别使用约谈、谈话提醒、提醒谈话和诫勉谈话？此文讲清了！纪检监察机关约谈、谈话提醒、提醒谈话、诫勉谈话的实践应用初探约谈、谈话提醒、提醒谈话、诫勉谈话做为纪检监察机关在实践中广泛应用的四种谈话措施，对贯彻落实全面从严治党要求，将纪律和规矩挺在前面，准确把握、运用监督执纪“四种形态”，有效遏制党员领导干部违纪问题的发生，加强对党员领导干部的教育和监督起到至关重要的作用。同时，由于党内谈话种类较多，各项党内法规对四种谈话的界定和运用的规定缺乏统一性，适用部门之间在实践中缺乏整体化设计，导致在实际工作中容易出现重复谈话及冲突性谈话的现象。故此，本文旨在对上述四种谈话方式从概念、性质、异同、应...

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