着力“七个聚焦” 增进民生福祉

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着力“七个聚焦” 增进民生福祉

习近平总书记在党的二十大报告中指出，增进民生福祉，提高人民生

活品质。作为民生部门，我们要坚决扛起主体责任，坚定不移以党的二十

大精神为指引，始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的

政治高度，深刻理解和领悟人民至上的丰富内涵和实践要求。紧紧抓住人

民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心、解民

忧举措，解决好人民群众急难愁盼问题，努力用为民服务的辛苦指数，提

升人民群众的幸福指数。

聚焦高质量充分就业，全面强化就业优先战略。着力稳岗扩岗稳就业，

优化减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体

工商户的支持。发挥创业扶持政策和创业担保贷款支持作用，提升创业就

业倍增效应；着力提升就业能力，开展“技能提升质量年”行动，推动技

工院校、社会培训机构面向广大劳动者开展职业技能培训；着力保障重点

群体就业，继续实施青年就业计划、就业见习岗位募集计划，将就业服务、

专项招聘、技能培训等向校园延伸，确保完成高校毕业生就业任务。通过

返乡创业、劳务品牌、技能培训、劳务协作“四轮驱动”统筹做好农民工

劳务输出和就地就近就业。精准做好困难群体就业工作，深入实施就业帮

扶行动，保持零就业家庭动态清零；着力建设全省统一的人力资源市场，

全面建设公益性零工市场，坚持省市县三级联动、线上线下结合、省内省

外海外招聘一体推进。

聚焦多层次社保体系建设，稳妥推进社保制度改革。深入推进全民参

保计划，将应参未参人员全部纳入覆盖范围。以非公经济就业人员、新就

业形态从业人员、灵活就业人员为重点，针对性开展参保扩面工作；实施

社会保险统筹层次提升工作，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，

统一规范企业职工基本养老保险待遇项目，合理划分养老保险基金和地方

财政支出责任，全面实施失业、工伤保险省级统筹；加快发展多支柱养老

保险体系，鼓励引导符合条件的国有企业建立企业年金，扩大企业年金覆

盖面。做好个人养老金制度先行试点工作，为全省实施打好基础；实施工

伤预防五年行动计划，在重点行业领域大力开展工伤预防宣传和培训，提

高企业职工工伤预防意识能力，有序推进职业伤害保障改革；加强社保基

金监督管理和保值增值，进一步健全政策、经办、信息、监督“四位一

体”机制，确保基金安全规范。组织开展社保基金专项检查，守护好人民

群众的“养老钱”“保命钱”。

聚焦高质量发展人才支撑，不断激发人才创新创造活力。加强高层次

人才选拔培育，持续增加博士后科研流动站、工作站、创新实践基地数量。

做好享受国务院特殊津贴人员遴选工作，推动建立专业技术人才省政府特

殊津贴制度；建设高技能人才队伍，研究制定加强新时代高技能人才队伍

建设实施意见，优化我省技工院校布局，增加国家级高技能人才培训基地

和国家级技能大师工作室建设数量。举办全省职业技能大赛，达到以赛促

学、以赛促训目的；进一步推进职称制度改革，建立多维度职称评价指标

体系。制定基层中小学教师高级职称评价标准，在基层中小学教师中开展

“定向评价、定向使用”；深化事业单位人事制度改革，落实好高校、科

研院所、公立医院等事业单位公开招聘自主权。搭建事业单位公开招聘统

一考试平台，规范事业单位公开招聘工作。

聚焦城镇居民收入增长，积极有为促进共同富裕。出台促进城镇居民

增收政策举措，统筹运用初次分配、再分配和第三次分配政策工具，着力

“提低、扩中、限高”；加强企业工资收入宏观调控，引导企业职工工资

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摘要：

着力“七个聚焦”增进民生福祉习近平总书记在党的二十大报告中指出，增进民生福祉，提高人民生活品质。作为民生部门，我们要坚决扛起主体责任，坚定不移以党的二十大精神为指引，始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻理解和领悟人民至上的丰富内涵和实践要求。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心、解民忧举措，解决好人民群众急难愁盼问题，努力用为民服务的辛苦指数，提升人民群众的幸福指数。聚焦高质量充分就业，全面强化就业优先战略。着力稳岗扩岗稳就业，优化减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户的支持。发挥创业扶持政策和创业担保贷款...

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