区委社会工作部部长在党建引领基层治理经验交流会上的发言

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区委社会工作部部长在党建引领基层治理

经验交流会上的发言

各位领导、同志们：

今年 5月，习近平总书记考察山东时强调，要坚持和发

展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高

基层党组织领导基层治理能力。去年以来，我区积极探索

党建引领基层治理“1234”模式，紧紧围绕党建引领一条主

线，以建设“智慧社区”和“幸福家园”为“两翼”，积

极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”

基层治理平台，着力打造组织有力、治理有效、生活有质

和谐有序的“四有”城市社区幸福家园。

一、党建引领网格夯基延伸为民服务“神经末梢”

党的二十大报告提出，“推进以党建引领基层治理”，

不仅为加强基层党建工作提出新要求，也为城乡社区治理

指明了方向，对推进城乡社区治理体系和治理能力现代化

具有重要意义。针对网格管理各自为战、用力分散问题，

我区聚焦城市基层精细化治理、精准化服务，开展“优网

善治”提升行动，积极构建城市社区党建网格六级体系，

以基层党建“小网格”撬动社会“大治理”。

推动多网合一。网格是城市基层治理的基本单元，我

区积极构建“一核多元、一网统筹”的服务格局，建立

“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼

宇党小组—红色楼栋（单元）长”城市社区党建网格六级

体系，将基层党建和政法综治、民政、卫生健康、市场监

管、应急管理等各类网格整合成“一张网”，按照人口状

况、楼院布局等合理设置网格 349 个。着眼网格（小区）党

组织规范化标准化建设，出台加强网格党组织建设引领网

格治理的指导意见，制定工作事项清单，涵盖党的政策宣

传、党员教育管理、社情民意收集、联系服务群众、组织

议事协商、调解矛盾纠纷等 6类32 项，推动网格党组织有

效覆盖、有序引领。健全统一指挥、协调运转、责任落实

应急处置等配套机制，规范长效协商以及社会组织参与机

制，充分整合社会资源，打通融合治理路径，有效提高快

速响应和资源统筹能力，让矛盾纠纷在网格内化解、网格

内协商。

配强网格力量。网格治理力量在基层治理中发挥着重

要作用。我区全面落实“支部进小区、干部沉网格”机制

选优配强社区“两委”班子，分级建立社区干部后备人才

库，大力选配 80 后、90 后社区党组织书记，对换届后社区

班子运行情况，特别是党组织书记履职情况进行全覆盖研

判，对不合格不胜任的及时进行调整。开展网格（小区）

党组织集中覆盖行动，从机关和企事业退休干部、社区

“两委”成员、新业态新就业群体优秀党员代表中选聘网

格党组织书记，选派 1965 名干部下沉包保点、选聘红色楼

栋长 4358 名。健全“网格吹哨、部门报到”机制，深化机

关企事业单位党组织、在职党员“双报到”，组织近 70 个

区直部门单位、4600 余名在职党员、10 余名新入职公务员

深入包保社区，结对帮扶城市社区生活困难居民，做好民

意诉求征集办理等工作，实现组织、人员全覆盖。今年以

来先后开展社区“双报到”活动 930 余次，结合资源清单、

需求清单制定项目清单，实施共驻共建项目132 个，认领

“微心愿”353 项。推动民政、公安、市场监管等 16 个职

能部门和水、电、气、暖、通信5类民生服务单位“资源下

沉、人员下沉、服务下沉”，推动实现“一格全科”、多

元融合。组织党员干部常态化开展“敲门行动”“兖周

到”帮办代办活动，在网格内及时解决群众诉求9350 余项。

突出为民服务。社区党建抓得好不好，关键看治理效

果好不好，老百姓满不满意、幸福感强不强。我区以服务

群众为主线，牢固树立为群众服务意识，提高为民服务水

平，扎实解决居民群众急难愁盼问题，让居民群众真正看

得到变化、见得到成效，真正让惠民措施落到实处。今年

以来，全区 58 个社区确定为民办实事项目600 余个，目前

已完成“微实事”项目350 余个。开展党群服务中心“迭代

升级”专项行动，按照“办公阵地最小化、服务群众最大

化”原则，改扩建社区“一站式”党群服务中心 50 处，为

新就业群体设立集医食驻行于一体的小区“兖新苑”服务

点139 个。盘活公共用房、闲置场地等资源，打造智能便民

服务网格“红帆驿站”218 个，小区覆盖率达 100％，进一

步夯实了城市基层党建和基层治理的实体支撑。精准聚焦

“一老一小”服务需求，推进老年食堂、托幼机构等场地

建设，满足群众多层次、多样化、个性化需求，打造“春

晖助老”“爱心来敲门”等服务项目180 余个，有效提升基

层群众获得感、满意度。

二、数字赋能信息支撑建设智能高效智慧社区

“数字＋”等科技信息赋能，是助力未来社区治理科技

化、智能化、精细化的有力支撑。我区面向实际、注重实

效，注重运用科技手段让信息互通和资源均衡配置，积极

构建 1个平台、1个程序、Ｎ个应用场景的“1＋1＋Ｎ”智

慧社区新载体。

搭建社会治理大平台。按照“规范化、实战化、实体

化”要求，建成以“信息化＋大数据＋云分析”为框架的

网格化联动指挥中心，搭建二维网格化信息管理平台、三

维智能化指挥调度平台、社会治理大数据分析平台，打通

鹰眼、雪亮、视频会议、热力感知系统，将全区商超、学

校、医院、宾馆、加油站、水电气暖设施等重点场所和城

市部件全部纳入平台管理，实现了各类信息精准管控、一

图呈现。绘制全区网格三维地图，跨领域整合公安、卫健

自然资源、行政审批等多部门视频监控8600 余路，实现了

对全区 10 个镇街、20 个部门和440 个村居的三级视频调度，

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标签： #党建

摘要：

区委社会工作部部长在党建引领基层治理经验交流会上的发言各位领导、同志们：今年5月，习近平总书记考察山东时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。去年以来，我区积极探索党建引领基层治理“1234”模式，紧紧围绕党建引领一条主线，以建设“智慧社区”和“幸福家园”为“两翼”，积极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”基层治理平台，着力打造组织有力、治理有效、生活有质和谐有序的“四有”城市社区幸福家园。一、党建引领网格夯基延伸为民服务“神经末梢”党的二十大报告提出，“推进以党建引领基层治理”，不仅为加强基层党建工作提出新要求，也为城乡社区...

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