如何审计中小学私设“小金库”的问题？

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3.0 文字搬运工 2024-08-23 4 7 16.27KB 4 页
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如何审计中小学私设“小金库”的问题？
　　审计发现，一段时间以来，各地中小学校私设“小金库”的现
象较为普遍，“小金库”的形式也是五花八门，各不相同。今天，
就中小学校私设“小金库”的具体表现形式和审计方法作些简要介
绍，旨在抛砖引玉。
　　一、书本费收入不入账，形成“小金库”
　　学校从非财政部门领取或者私自印制、购买收款收据，用于收
取学生的“书本费”，并将这部分资金私存私放，而没有纳入学校
法定账目之中形成“小金库”，在开支学生相应的书本费后，结余
资金用于其它不合理开支。审计时，主要是通过核对物价部门下达
的收费文件，在弄清学校学生真实人数的基础上，审查核实账内是
否足额收取了书本费，如果发现账内没有收到或没有足额收取“书
本费”，则要通过询问相关财务人员、审查学校书库的出入库情况、
调查部分教师、学生等方法来判断学校是否存在“小金库”。如在
对某学校财务收支审计中，通过账面资料与物价收费文件进行核对，
发现账内没有反映“书本费”收入，经过询问、调查，查明该校用
在税务部门领取的票据收取学生“书本费”××万元，形成账外“小
金库”，其中用于开支学生书本费仅×万元，其余××万元违规发放各
种福利。
　　二、补课费收入不入账，形成“小金库”
　　学校把一些不开收据而私自收取的无物价部门规定的各种类型
补课费如节假日补课、开办特长班等收入，不纳入法定账目之内，
形成“小金库”。审计时，这类“小金库”隐蔽性强，从学校账面
上基本上找不到线索，学校对学生收费时又没有开收据，审计有一
定难度。审计重点主要是放在对学生及老师的走访调查上，通过调
查查清“乱收费”的名称、标准，有的放矢的进行审计。如在对某
学校经济责任审计中，发现该校纳入“会计核算中心”的财务收支
非常规范，于是审计人员通过外围调查，了解到该校每学期每生收×
×元补课费，通过审计核实后发现补课费未纳入学校法定账目内统一
管理，后“顺藤摸瓜”查出了一个隐蔽了三年近××万元收入的“小
金库”。
　　三、学校出售、出租资产收入不入账，形成“小金库”
　　学校把食堂承包收入、商店承包租金、房屋租金、资产处置等
资产出售、出租收入，不纳入法定账目中管理，形成“小金库”。
审计时，首先对学校整个资产情况进行全面了解，在查清账面资产
的同时，再进行实地核实，看是否存在出售、出租资产情况，如果
发现存在出售、出租资产情况，则要求学校提供相关的出售、出租
合同、协议等证明性文件，同时结合财务上有关收入账目，看其出
售、出租收入是否纳入学校法定财务账目之中。
　　四、代收款项不入账，形成“小金库”
　　中小学校按上级教育主管部门或其他管理部门的要求从学生中
摘要：

如何审计中小学私设“小金库”的问题？　　审计发现，一段时间以来，各地中小学校私设“小金库”的现象较为普遍，“小金库”的形式也是五花八门，各不相同。今天，就中小学校私设“小金库”的具体表现形式和审计方法作些简要介绍，旨在抛砖引玉。　　一、书本费收入不入账，形成“小金库”　　学校从非财政部门领取或者私自印制、购买收款收据，用于收取学生的“书本费”，并将这部分资金私存私放，而没有纳入学校法定账目之中形成“小金库”，在开支学生相应的书本费后，结余资金用于其它不合理开支。审计时，主要是通过核对物价部门下达的收费文件，在弄清学校学生真实人数的基础上，审查核实账内是否足额收取了书本费，如果发现账内没有收到或...

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