坚决落实党委（党组）主体责任 推动全面从严治党向纵深发展

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坚决落实党委（党组）主体责任推动全面从严治党向纵深
发展
同志们：
党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列管党治党
的新理念新思想新战略，其中包括压实各级党委（党组）
全面从严治党主体责任的重要内容。党委（党组）是党的
组织体系中的特殊机构，应当时刻对工作负责、对党和人
民的事业负责、对自身的特殊使命负责。习近平总书记关
于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述，既
是对马克思主义政党学说的继承与创新，又是对新时代全
面从严治党的回应与调适，为世界政党治理提供了“中国
方案”。新时代新征程，依照全国组织工作会议的指示精
神，我们有必要深刻领悟习近平总书记关于党委（党组）
落实全面从严治党主体责任重要论述精神，为推进党的建
设新的伟大工程提供新思路、注入新活力。借此机会，由
我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、强化认识，准确把握习近平总书记关于党委（党
组）落实全面从严治党主体责任重要论述的提出意义
习近平总书记关于党委（党组）落实全面从严治党主体
责任重要论述具有科学的思想根基和强烈的现实观照，传
承了中国共产党宝贵的历史经验，彰显了理论、历史与现
实相统一的生成逻辑。
（一）思想根基：汲取马克思主义经典作家的科学智慧
马克思主义经典作家系统阐述了无产阶级政党建设的诸
多理论，其中就涵盖党委（党组）落实全面从严治党主体
责任的相关内容。由马克思恩格斯起草的《共产主义者同
盟章程》就规定了“中央委员会是全盟的权力执行机关”
这一组织设定是确立无产阶级政党党委领导核心地位的最
初实践。以共产主义者同盟的建立为开端，再到第一国际
第二国际的发展，马克思恩格斯特别强调的无产阶级政党
的责任担当贯穿其中，《国际工人协会的共同章程和组织
条例》曾提出“没有无义务的权利，也没有无权利的义
务”，为习近平总书记关于党委（党组）落实全面从严治
党主体责任重要论述提供了理论依据。在马克思恩格斯思
想指导下，列宁创建了新型无产阶级政党。一方面，明确
了委员会领导整个组织生活的功能定位。他在《就我们的
组织任务给一位同志的信》中阐述了无产阶级政党各级委
员会的建立及其工作计划，认为每个城市都要建立一个统
一的委员会来领导本组织的整个生活，并指出“组织的总
的形式应当是这样：由委员会领导整个地方运动和社会民
主党的全部地方工作”。从权责一致的角度来看，委员会
领导本组织的整个活动意味着委员会对党的实践负有全部
领导责任，厚植了党委负全面从严治党主体责任的土壤。
另一方面，凝练了集体领导和分工负责的原则。列宁从党
委成立之时就指出“委员会应当尽可能实行分工”，1919
年，列宁在《大家都去同邓尼金作斗争！》一文中精辟地
阐述了国家管理中的集体领导和个人负责相结合的制度。
他明确指出，“任何夸大和歪曲集体管理制因而造成办事
拖拉和无人负责的现象，任何把实行集体管理的机关变为
清谈馆的现象，都是极大的祸害”，为党委（党组）落实
全面从严治党主体责任的具体实践提供了启示。
（二）历史赓续：承继中国共产党的宝贵历史经验
中国共产党自诞生之日起就把全面从严治党的责任扛在
肩上，党委（党组）在落实全面从严治党的责任中积累了
诸多宝贵经验，为习近平总书记关于党委（党组）落实全
面从严治党主体责任重要论述提供了历史借鉴。新民主主
义革命时期，党初步界定了党委（党组）落实全面从严治
党的责任内容与原则。党的二大《党章》规定了中央执行
委员会、区及地方执行委员会、委员长、其余委员的具体
任务，初步明晰了党委会的职责权限和内部职务分工。党
的六大前后，针对各地党组织实行集体领导产生的一系列
弊端，通过《中央通告第三十二号——关于组织工作》文
摘要：

坚决落实党委（党组）主体责任推动全面从严治党向纵深发展同志们：党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列管党治党的新理念新思想新战略，其中包括压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任的重要内容。党委（党组）是党的组织体系中的特殊机构，应当时刻对工作负责、对党和人民的事业负责、对自身的特殊使命负责。习近平总书记关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述，既是对马克思主义政党学说的继承与创新，又是对新时代全面从严治党的回应与调适，为世界政党治理提供了“中国方案”。新时代新征程，依照全国组织工作会议的指示精神，我们有必要深刻领悟习近平总书记关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述精神，为...

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