人力资源和社会保障局党课：加快塑造现代化人力资源

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2024 年5月27 日，习近平总书记在中共中央政治局第

十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代

新征程就业工作的新定位、新使命。我们要按照习近平总

书记的要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展

理念，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合

理的现代化人力资源，以人口高质量发展促进高质量充分

就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，着力

推进高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、

民族复兴伟业提供有力支撑。

一、充分认识塑造现代化人力资源的重要意义

（一）塑造现代化人力资源是克服结构性就业矛盾、促

进高质量充分就业的必然选择。当前我国人口发展呈现少

子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，老龄化

速度加快。要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系

降低生育、养育、教育成本；实施积极应对人口老龄化国

家战略，实施渐进式延迟法定退休年龄，稳定现代化人力

资源的人口基础。要把教育强国建设作为人口高质量发展

的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思

想道德素质；要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率

提高人力资源利用效率，不断提升现代化人力资源的人力

资本存量与流量水平。

（二）现代化人力资源作为生产要素通过高质量充分就

业为高质量发展提供重要支撑。习近平总书记指出，劳动

是推动人类社会进步的根本力量。包括广大知识分子在内

的我国工人阶级是改革开放和社会主义现代化建设的主力

军。根据国家统计局的数据，2023 年我国劳动年龄人口超

过8.6 亿，具有大学文化程度人口超过 2.5 亿，人才资源

总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，高素

质现代化人力资源队伍已成为推动我国现代化产业体系建

设、促进经济发展的中坚力量。

（三）现代化人力资源通过高质量充分就业，为实现人

民对美好生活的向往提供强大动力。进入新时代，我国已

建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫

生体系，教育普及水平实现历史性跨越，人民生活全方位

改善。人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业

质量已成为劳动者的迫切愿望。要始终坚持以人民为中心

的发展思想，紧紧围绕就业这个最基本的民生而发展，通

过高质量充分就业充分发挥人力资源作为第一资源的创造

价值作用，促进可持续经济增长和高质量发展，为人民创

造更多更高质量更充分的就业机会，获得更加体面的收入

和社会保障，不断深化对就业之于民生意义的理解，以高

质量充分就业增进民生福祉，为提高人民生活品质提供强

劲动力和丰富内涵。

（四）现代化人力资源通过高质量充分就业焕发积极性

能动性创造性，为发展新质生产力提供根本保障。习近平

总书记明确指出，在迈向未来的征程上，我们必须充分发

挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，

调动劳动和创造的积极性。现代化人力资源不仅通过生产

要素的创新性配置，通过与劳动资料、劳动对象的优化组

合及其跃升，并形成新型人力资本关系来促进新质生产力

发展，而且现代化人力资源作为创新的原始源泉，通过创

新创业推动经济结构更具弹性且孕育结构升级的基因，不

断创造更多优质就业机会，奠定新质生产力动态可持续发

展根基。

二、准确把握塑造现代化人力资源的有效途径

（一）高等教育创新是塑造现代化人力资源的最重要途

径。要着力推进高等教育战略创新。习近平总书记要求，

要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发

展趋势。动态调整高等教育专业和资源结构布局，加强基

础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、

世界一流的大学和优势学科，更加强调国民综合素质、基

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摘要：

人力资源和社会保障局党课：加快塑造现代化人力资源2024年5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。我们要按照习近平总书记的要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，着力推进高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。一、充分认识塑造现代化人力资源的重要意义（一）塑造现代化人力资源是克服结构性就业矛盾、促进高质量充分就业的必然选择。当前我国...

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