在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市民政局深入开展公办养老机构改革，着力

理顺管理体制、优化资源整合、推进政校合作、改革人事

制度，以改革创新推动全市公办养老机构高质量发展，破

解风险隐患多、入住率较低、人才招不来、人才留不住四

个难题。现将有关工作进展情况汇报如下：

推广县级直管新机制，通过理顺管理体制，破解风险隐

患多难题。一是统一建设标准。各乡镇（街道）敬老院转

为县级养老服务中心分支机构，县级民政部门统一推进适

老化改造提升工程、消防设施安全达标工程，完善敬老院

基础设施建设，消除安全隐患。吉州区、青原区、峡江县

永新县实现敬老院改造提升全覆盖。二是统一财务管理。

设立乡镇（街道）敬老院财务核算中心，按照集中管理、

分户核算原则，对乡镇（街道）敬老院的财务实行统一核

算和监督，降低敬老院财务管理风险。三是统一服务标准

全市共有 94 家乡镇公办养老机构被评定为一、二级，占总

数的 60.6%；11 家县级公办养老机构被评定为二、三级，

占总数的 91.7%。严格落实敬老院服务标准，按要求配备

养老护理人员，防范护理风险。

创新区域整合新模式，通过优化资源配置，破解入住率

较低难题。一是坚持优中选优，确定区域中心。统筹调配

乡镇敬老院床位资源，每 2至3个毗邻乡镇组成一个协作

区域，从中选择 1所设施条件较好、床位规模较多、交通

便利的乡镇（街道）敬老院作为区域性中心敬老院。遂川

县率先将 26 家公办养老机构整合为 11 家，构建了

“1+1+9”（1个县级福利中心+1 个城关镇养老服务中心

+9 个区域性养老服务中心）公办养老机构布局，入住率由

52%提升到 75%，年节约财政投入 200 余万元；其他县

（市、区）按不低于 50%比例实施区域整合，全市公办养

老机构已整合 43 家。二是坚持自主自愿，安置入住老人。

农村老人大多故土难离，民政工作人员在整合过程中上门

入户做思想工作，在充分尊重老人及家属意愿的前提下，

就近就便做好老人安置工作。完成整合的区域性中心敬老

院，通过开展欢迎会、团圆饭等活动，帮助老人融入新环

境。三是坚持“一院一策”，保留养老用途。在整合中腾

空的乡镇（街道）敬老院，仍由县级民政部门统一管理，

因地制宜、因院施策改造为区域性养老服务中心生产基地

公建民营养老服务机构、社区养老服务点和农村互助之家

等，有效提高了使用效率。

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摘要：

在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市民政局深入开展公办养老机构改革，着力理顺管理体制、优化资源整合、推进政校合作、改革人事制度，以改革创新推动全市公办养老机构高质量发展，破解风险隐患多、入住率较低、人才招不来、人才留不住四个难题。现将有关工作进展情况汇报如下：推广县级直管新机制，通过理顺管理体制，破解风险隐患多难题。一是统一建设标准。各乡镇（街道）敬老院转为县级养老服务中心分支机构，县级民政部门统一推进适老化改造提升工程、消防设施安全达标工程，完善敬老院基础设施建设，消除安全隐患。吉州区、青原区、峡江县永新县实现敬老院改造提升全覆盖。二是统一财务管理。...

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