市2023年林长制工作要点

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市2023 年林长制工作要点

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青

山就是金山银山理念，深刻认识全面推行林长制的重要意

义，切实增强使命感和责任感，在破解难题上再发力，在

生态治理上出硬招，在绿色惠民上再创新，在凝聚合力上

强措施。建立党委领导、党政同责、属地负责、部门协同

全域覆盖、源头治理的长效责任体系，实现山有人管、林

有人造、树有人护、责有人担，推动林业高质量发展。

一、创新工作机制，打造林长制升级版

（一）实施“林长＋检察长”协作机制提升行动。积

极推行“刑事惩治＋公益诉讼＋生态赔偿”生态检察模式

进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，强化对林长及

相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关

部门落实保护发展森林草原资源责任。破坏生态自然环境

等涉林公益诉讼案件要有质和量的提升。（责任部门：市

检察院、市林业局，各县市区林长办）

（二）探索“林长＋法院院长”协作机制护航行动。

以“司法功能前置和司法确认”为抓手，以提升林业治理

体系和治理能力现代化水平为目标，充分发挥生态环境审

判职能作用，着力打造司法服务嵌入林长制，不断加强森

林资源自然生态领域“两法”“两诉”，形成生态资源保

护合力，切实打通堵点难点卡点，促进林业行政执法与生

态司法职能有效衔接。要在森林火灾等毁林案件多发频发

地区组织巡回法庭，从源头上遏制破坏森林资源和社会稳

定违法行为。护航“林长制”实现“林长治”。（责任部

门：市中级法院、市林业局，各县市区林长办）

（三）试行“林区警长制”执法监管行动。实行“一

林一警”分区负责制，每个乡镇落实 1名以上森林警长专门

跟进涉林涉草案件办理。强化林区治安网格化管控、涉林

案件线索摸排、涉林隐患排查整治，适时组织开展辖区情

报会商、林区治安形势研判、跨区域警务合作等。与林业

执法部门实现无缝对接，构建责任明晰、协同高效、打防

结合、治理有力的森林资源保护机制，形成自然生态领域

执法监管的强大合力，保护林区社会稳定和林草资源安全

（责任部门：市公安局、市林业局，各县市区林长办）

（四）全面推广“民间林长”护林行动。通过聘请退

休回村定居的干部职工、社会热心人士、护林员等为“民

间林长”；“树木经纪人”大部分时间工作在乡镇林间，

对乡村林木分布、火灾隐患、盗伐滥伐和挖砂取土毁坏林

地等情况比较清楚，能提供详细的实时信息。要聘请一批

经验足、业务精、能力强的“树木经纪人”充实到“民间

林长”队伍。森林资源管护实行网格化监管，构建横向到

边、纵向到底、全方位、全天候、全覆盖保护森林资源安

全新格局，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

（责任部门：市林业局、市委政法委、市农业农村局，各

县市区林长办）

二、聚焦重点，推进林草领域治理体系和治理能力现

代化

（五）加强组织领导。定期召开林长制工作会议，配

足林长办公室工作人员。按照“切实、简单、可执行”原

则，修改完善林长制配套制度，组织编制年度任务清单，

提高可操作性和执行力。强化林长责任意识，规范林长巡

林工作，提高林长履职能力。将林长任务清单制度和考核

评价制度结合起来，加大督查考核力度，防止形式主义。

对那些损害生态环境的领导干部，真追责、敢追责、严追

责、终身追责。（责任部门：市委办、市政府办、市督查

和绩效办、市林业局、市委编办、市司法局，各县市区林

长办）

（六）加强队伍建设。按照《XX 区人民政府办公厅关

于加强林业行政执法工作的通知》（桂政办函〔2021〕39

号）“建设强有力的林业行政执法队伍”要求，市委、市

政府印发建设强有力的林业行政执法队伍的文件，职能部

门认真贯彻落实党委政府有关文件精神，督导各县（市、

区）建设强有力林业行政执法队伍，守住自然生态安全边

界。（责任部门：市委办、市政府办、市委编办、市林业

局、市司法局，各县市区林长办）。

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摘要：

市2023年林长制工作要点坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深刻认识全面推行林长制的重要意义，切实增强使命感和责任感，在破解难题上再发力，在生态治理上出硬招，在绿色惠民上再创新，在凝聚合力上强措施。建立党委领导、党政同责、属地负责、部门协同全域覆盖、源头治理的长效责任体系，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，推动林业高质量发展。一、创新工作机制，打造林长制升级版（一）实施“林长＋检察长”协作机制提升行动。积极推行“刑事惩治＋公益诉讼＋生态赔偿”生态检察模式进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关...

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