X市就业情况调研报告

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X市就业情况调研报告

就业是最大的民生。X市人社部门始终贯彻落实习近平总书记关于

就业工作的重要讲话、重要指示精神，按照省委、市委对稳就业工

作的总体安排部署，全面落实就业优先战略，以实施积极的就业政

策为抓手，以更高质量更充分就业为目标，在优化就业环境、稳定

市场主体、扶持创新创业、培训强技增收、助力乡村振兴、强化就

业服务等方面综合发力，全市就业形势稳中有增，为 X市谱写 X新

篇、争做西部示范增光添彩注入人社力量。为了进一步全面掌握近

三年来全市就业工作出现的新特点、新趋势、新变化，X市就业服

务处成立了以主任 X为组长的调研组，通过赴县（市、区）、乡镇、

村，以及深入产业园区、重点项目等，开展实地走访、问卷调研、

分析研判，广泛收集社会各界、就业系统从业人员、劳动者对就业

工作的意见建议，对全市就业现状进行梳理，探讨研究目前工作中

存在的问题及解决问题的思路建议。

一、调研目的

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，

全面深化“三个年”活动，在推进重大项目建设、优化营商环境进

程中，拉动了就业扩容提质、就业服务供给升级，但是，我们清醒

的认识到，就业结构性矛盾仍是当前最突出问题，我市人力资源市

场（零工市场）建设相较于经济发达地区或关中、陕南地区，处于

比较落后的位置，在调研过程中，县（市、区）的就业系统从业人

员和广大劳动者结合工作开展实际和切身感受，也提出了许多宝贵

的意见建议，本次调研目的是结合我市当前就业工作中存在的问题

和收集到的意见建议，探讨提出下一步工作思路和举措，为我市坚

持问题导向，践行为民宗旨，进一步推动更高质量更充分就业，增

进民生福祉提供一定参考。

二、全市就业基本情况

截至 2023 年9月，全市共有户籍人口233 万人，其中劳动年龄人口

（男16－60 周岁，女16－55 周岁）约130 万人；非劳动年龄人口

103 万人。

（1）劳动年龄130 万人中：进入就业市场劳动力 110.4 万人；非劳

动力 19.6 万人（其中高中、大中专院校、高校在校生17.2 万人，无

劳动能力残疾人2万人，其他 0.4 万人）。

（2）进入就业市场的劳动力 110.4 万人中：城镇劳动力 42.2 万人

（实现就业 40.5 万人）；农村劳动力 68.2 万人（实现就业 65.5 万

人）。

（3）城镇就业人员 40.5 万人中：①机关事业单位从业人员 10.4 万

人；②企业从业人员 28.9 万人；③灵活就业、自主创业 1.2 万人。

（4）农村劳动力实现就业 65.5 万人中：①从事农业生产 45.2 万人

（其中全职务农38.6 万人，兼职务农季节性外出务工 6.6 万人）；

②向外转移就业 20.3 万人。

（5）农村劳动力转移就业 20.3 万人中：县内转移 14.7 万人；县外

省内转移 4.63 万人（市内2.65 万人，省内市外1.98 万人）；省外转

移0.97 万人（其中华北地区 0.38 万人，西北地区 0.23 万人，长三角、

珠三角地区 0.19 万人，东北、西南等地区 0.17 万人）；境外转移不

足100 人。

三、近年来就业工作成效

（一）精准施策稳定市场主体就业

X市人社部门统筹推进阶段性政策延续、组合式政策供给，落实

“免减返缓”切实为企业纾困。采取多种形式对免减缓政策进行大

力宣传，开展“降费减负千企行”等活动，组织人员上门、手把手

帮助企业算清“减负账”，让企业得到实实在在的政策叠加效应。

对失业保险稳岗返还实行“免审即享”，有效解决企业生产经营中

的困难问题，帮助企业渡过难关、稳定用工。近年来，我市阶段性

减免社保费共计 6364 户企业45.41 万人81462.68 万元，其中养老保

险2734 户企业12.4 万人72998.14 万元，工伤保险 2332 户企业

19.17 万人5605.07 万元，失业保险 1298 户企业13.84 万人次

2859.47 万元。

（二）技能培训匹配市场需求就业

职业技能提升行动期间（2019 年—2021 年），X市结合各县（市、

区）资源禀赋和地域特色，大规模开展职业技能培训，制定提升行

动实施方案和中长期培训规划，提取1300 万元职业技能提升行动专

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摘要：

X市就业情况调研报告就业是最大的民生。X市人社部门始终贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要讲话、重要指示精神，按照省委、市委对稳就业工作的总体安排部署，全面落实就业优先战略，以实施积极的就业政策为抓手，以更高质量更充分就业为目标，在优化就业环境、稳定市场主体、扶持创新创业、培训强技增收、助力乡村振兴、强化就业服务等方面综合发力，全市就业形势稳中有增，为X市谱写X新篇、争做西部示范增光添彩注入人社力量。为了进一步全面掌握近三年来全市就业工作出现的新特点、新趋势、新变化，X市就业服务处成立了以主任X为组长的调研组，通过赴县（市、区）、乡镇、村，以及深入产业园区、重点项目等，开展实地走访、问卷调研...

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