XX市关于加强和规范互联网租赁自行车运营管理工作的实施方案

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XX 市关于加强和规范互联网租赁自行车运营管理工作的实

施方案

为加强和规范本市互联网租赁自行车（包含自行车和两轮电动自行

车，以下简称共享单车）的运营管理工作，引导市民绿色出行，保

障各方合法权益，促进城市管理和交通安全规范有序，根据交通运

输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意

见》及相关法律法规，结合本市实际，现提出以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 XX 大

精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持优

先发展公共交通，不断优化交通出行结构，积极构建绿色低碳出行

体系，促进网租自行车健康、有序、协调发展，更好地满足人民群

众出行需求。

二、基本原则

（一）坚持服务为本。树立以人民为中心的思想，落实惠民、便民

举措，为广大市民提供更安全、更便捷、更绿色、更经济的出行服

务。

（二）坚持规范有序。依法规范企业经营行为，加强动态监管，科

学控制投放总量，合理控制投放节奏。引导市民依法使用和文明骑

行，维护共享单车正常运行和停放秩序。

（三）坚持属地管理。坚持“属地管理、辖区负责、企业主责、社

会共治”原则，充分发挥政府的监管责任，探索符合本地实际的发

展模式，督促运营企业认真履行车辆投放经营与管理主体责任，做

到依法规范经营。

（四）坚持共治共享。建立统一规范的共享单车市场经营、使用和

监管体系，充分调动各方面的积极性，引导公众积极参与，营造良

好发展环境，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

三、发展定位

共享单车是通过租赁形式，向社会公众提供的自行车电动自行车租

赁服务，是城市公共交通出行的组成部分，是方便公众出行和公共

交通接驳换乘的交通服务方式，应当科学投放共享单车、合理划定

运营区域。

（一）调控车辆投放总量。共享单车发展规模应与市民短距离出行

需求、城市空间承受能力、道路资源与停放车位承载能力相匹配，

严格控制投放密度和数量，原则上以建成区常住人口100 人／辆的

比例进行需求测算，避免局部聚集拥堵现象发生。节假日期间，来

游客较多，用车需求增大，可以适当增加一定数量的临时配额。建

立竞争择优的车辆投放机制，开展服务质量考核评价，考核评价结

果与企业投放车辆规模相挂钩，引导经营者公平、合理、有序投放。

（二）划定投放运营区域。根据人口分布和用车习惯，划定共享单

车运营区范围，并在运营区内进一步划定一般区和中心区。中心区

一般是城市重要商业区、景区、公共交通站点、交通枢纽、城市公

园、医院、校园等人员密集分布区，其它为一般区。运营企业应当

畅通信息沟通渠道，自觉接受属地部门监督，共同维护良好的公共

秩序。

四、服务管理

（一）完善慢行系统建设。制定完善与城市公共交通发展规划相衔

接的城市慢行交通系统规划，积极推进非机动车道建设，完善道路

标志标线，保障自行车、电动自行车通行条件。

（二）科学划设停车点位。按照城市非机动车停放建设标准和技术

导则，根据人流特点、用车习惯、空间承载力、道路停车设施资源

等情况，在符合条件的城市道路及重要商业区域、公共交通站点、

交通枢纽、居住区、旅游景区等周边场所科学设置、施划停放点，

完善标志标线，结合实际进行动态调整，定期向社会公布。

（三）规范车辆投放运营。共享单车运营企业要严格按照已经核准

的数量有序投放车辆，向社会提供技术先进、定位精准、没有破损、

安全合格的车辆。共享单车运营企业应当及时和主管部门共享车辆

数质量信息，不得违规擅自投放，不得超出配额投放。

（四）强化停车秩序管理。共享单车经营者是车辆停放秩序管理的

责任主体，应充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所

属车辆的经营管理，车辆应具备精准停车、规范停车等精准定位技

术，通过电子围栏等设定停车位。采取有效措施规范用户的使用和

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摘要：

XX市关于加强和规范互联网租赁自行车运营管理工作的实施方案为加强和规范本市互联网租赁自行车（包含自行车和两轮电动自行车，以下简称共享单车）的运营管理工作，引导市民绿色出行，保障各方合法权益，促进城市管理和交通安全规范有序，根据交通运输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》及相关法律法规，结合本市实际，现提出以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持优先发展公共交通，不断优化交通出行结构，积极构建绿色低碳出行体系，促进网租自行车健康、有序、协调发展，更好地满足人民群众出行需求。...

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