在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言

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在2024 年党建引领基层治理工作推进会上

的发言

尊敬的各位领导，同志们：

全国组织部长会议强调，要常态化推进抓党建促基层

治理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的

新任务新特点，坚持与时俱进、开拓创新，把党建引领贯

穿到基层治理全过程各方面，一体推进加强党组织建设、

完善治理体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作，促

使党的政治优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理

效能。

锻造过硬头雁，引领基层治理。 “ 群雁高飞头雁

领。”村（社区）党支部书记在基层治理中起着至关重要

的作用，要强化管理监督、教育培训和减负放权，推动这

一“关键少数”群体更好引领基层治理工作。一是精准施

策提素能。梳理归纳当前村（社区）党支部书记素质能力

方面的短板弱项，有针对性地设置教育培训课程，分批开

展全员轮训，分类组织重点培训。每年选派一批优秀村

（社区）党支部书记到江浙沪等发达地区考察学习，引入

先进理念和成熟经验，融入地方基层治理。持续实施学历

提升计划，鼓励帮助村（社区）党支部书记不断学习进取

获得国家承认、统一认证的专科以上学历。二是从严管理

促履职。认真落实省委组织部《关于加强村干部特别是

“一肩挑”人员管理监督的若干举措》等规定，定期对村

（社区）党支部书记开展适岗性研判，对不胜任不尽职的

及时调整撤换。组织村（社区）党支部书记围绕“四议两

公开”和“一征三议两公开”工作法开展专题培训，加强

对基层运用工作法的检查督导力度，促使村级事务规范开

展。三是松绑减负增活力。严格落实全省村级组织工作事

务等 4个《指导目录》，开展“小马拉大车”突出问题专项

整治，压减督查检查数量频次，防止考核泛化异化，让基

层有更多时间和精力投入到主业主责上。

完善治理体系，精准领题答题。“秉纲而目自张，执

本而末自从。”要提“党建引领”之纲挈“治理体系”之

领，以严密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新

格局形成。一是织密基层治理“一张网”。以联合党组织

为纽带，持续优化城关镇“镇党委—片区—小区—楼栋”

四级网格化治理网络，其他乡镇结合人口分布情况，有序

完善“镇党委—行政村—小区或自然组”三级网格化治理

网络。加强监控技防平台、智慧党建掌上服务平台等硬件

建设，推动基层治理网络更好发挥作用。二是下好网格管

理“一盘棋”。整合专职网格员、驻区单位党员、“两代

表一委员”、志愿服务者等群体的力量，由县委统筹调配

并嵌入网格化治理网络。明确各类人员职责，完善组织领

导、议事协商、管理考核等制度，深化“千名党员联万

户”“党员服务团”等活动开展或载体创建，让常态化服

务落到实处、特色化服务有声有色。三是推动矛盾处理

“一体化”。着力打造县平安建设促进中心揽总，矛盾纠

纷调处化解、党建引领全科网格化治理服务、信访接待、

公共法律服务、诉前调解等5个中心联动，N类社会力量参

与的“1＋5＋N”多元调处工作体系，无缝对接舆情监测预

警系统，全天候、全方位监测信访舆情，一站式接待、一

揽子解决群众诉求。

强化工作保障，夯实治理之基。“集体强，领头羊；

集体有，跟着走。”做好基层治理工作、更好服务群众离

不开强有力的基础保障。要下沉资源、倾斜政策，让基层

有能力为群众办事，有条件推动发展。一是发展壮大村级

集体经济。围绕各地优势产业，新建一批党组织引领下的

乡村振兴产业园，积极引进技术团队和电商平台，促进乡

村产业规范化管理、科学化发展。围绕完善“双绑”机制

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在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言尊敬的各位领导，同志们：全国组织部长会议强调，要常态化推进抓党建促基层治理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任务新特点，坚持与时俱进、开拓创新，把党建引领贯穿到基层治理全过程各方面，一体推进加强党组织建设、完善治理体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作，促使党的政治优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理效能。锻造过硬头雁，引领基层治理。“群雁高飞头雁领。”村（社区）党支部书记在基层治理中起着至关重要的作用，要强化管理监督、教育培训和减负放权，推动这一“关键少数”群体更好引领基层治理工作。一是精准施策提素能。梳理归纳当前村（社区）党支...

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