调研文章：关于提升xx队伍基层党员发展质量的调查研究
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调研文章：关于提升 xx 队伍基层党员发展质量的调查研究
发展党员是 xx 队伍基层党务工作重要组成部分。严守入党条件“门
槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队伍先
进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。
如何保证发展党员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着队伍
的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基层党
组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎样执
行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。
一、基层党员发展面临的基本形势
（一）发展党员比例进一步压缩。2014 年5月，中央办公厅印发
《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对发展
党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十
六字要求。
（二）发展党员程序进一步规范。在 2018 年7月召开的全国组织工
作会议上，习近平总书记提出新时代党的组织路线，明确把发展党
员质量作为党的建设质量的首要内容。提升发展党员质量是基层党
支部的重要课题，也是加强队伍党建工作的重要内容，总队、支队
组织部门在深入推进党组织正规化建设过程中，始终将发展党员工
作规范化放在第一位，出台相应的规定，细化党员的发展过程、程
序要求，制作下发发展党员材料清单、流程图等，规范党员档案管
理。每年组织开展“两优一先”评选，将发展党员程序是否规范作
为评选硬性指标。在推进队伍信息化建设的过程中，队伍内部充分
利用公共、自建的党务工作管理系统、党员管理系统，辅助党员发
展管理工作，有效推进发展党员的程序规范。
（三）发展党员工作面临新挑战。随着 xx 队伍改革不断深入，新入
队消防员年龄跨度大，成分多样，个人经历较为复杂，特别随着社
会经济发展，微博、抖音等自媒体盛行，网络上充斥着各种立场和
观点，青年消防员容易受到多元化思潮的影响，个人价值观、荣辱
观、成才观产生偏差。个别消防员受到一些不良观点的影响，对党
产生了错误的认识，导致对入党意愿不强。另一方面，当前任务和
形势对党员有了更高要求，作为应急救援的主力军和国家队，消防
指战员除了日常的火灾扑救工作，还需要应对处置洪水、地震、台
风等各类自然灾害，在这些重大考验面前，需要党员发挥模范作用，
冲锋在前。新的职责使命给发展党员工作带来压力，需要党务工作
者严把党员发展关，加强党员的教育和管理。
二、基层党员发展工作存在的主要问题
从支队近三年新发展党员情况看，入职年限5年以上消防员有 5人，
占比9.6％，有 34 人入职年限在3—5 年区间内，占比65.4％，有 13
人入职年限不满3年，占比25％；从年龄分布情况看，仅有2人在
30 岁以上，其他均不满30 岁，整体年龄结构偏小，社会阅历欠缺，
一定程度上存在思想淬炼不足、党性磨炼不够的问题。此外，基于
队伍客观形势考量，每年的党员发展指标倾向于按照单位“平均分
配”，也导致部分优秀积极分子不能及时地被吸纳为预备党员。通
过基层调研和座谈了解，还发现了其他一些共性问题，具体表现为：
（一）入党对象把关不够实事求是。我在基层调研时发现，基层队
站三级消防士以上级别党员占全部消防员党员的 90％以上，从花名
册上看，党员基本是按照消防员入队时间长短排列。发展人员质量
关系到党员队伍的质量，有的基层党支部在发展党员工作过程中缺
乏主动性，在发展过程中搞“论资排辈”，不善于从训练尖子、业
务骨干、年轻同志中选拔适合入党的优秀对象，不主动加强思想教
育引导，去吸引政治素质高、模范带头作用强的同志入党，在优化
党员队伍方面敏感性不够、能力尚有不足。有的基层队站党支部在
发展党员时，觉得训练成绩好就可以入党，对政治素养考虑不足，
有的队站为了给予训练成绩好的指战员奖励，甚至出现让训练尖子
被动入党的现象，忽略其本人政治素养不高，还达不到入党要求，
此类人员入党不仅打击了真正想入党人员的积极性，长久来看，还
可能会影响党员队伍的团队氛围。
（二）入党前教育引导不够扎实有效。习近平总书记强调：党组织
要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。有的队站在开
展多种形式的党性教育等活动的同时，能利用政治教育时间，开展
党的科学理论和路线方针政策教育，但有的队站对入党申请人缺乏
教育引导，缺少党组织在消防员递交入党申请书后派人谈心的环节。
培养联系人、入党介绍人的自身责任和义务不了解，作用发挥不明
摘要：

调研文章：关于提升xx队伍基层党员发展质量的调查研究发展党员是xx队伍基层党务工作重要组成部分。严守入党条件“门槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。如何保证发展党员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基层党组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。一、基层党员发展面临的基本形势（一）发展党员比例进一步压缩。2014年5月，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）...

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