关于对县域经济发展问题的探索与报告

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关于对县域经济发展问题的探索与报告

党的二十大报告明确提出，全面建设社会主义现代化

国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业在我国县域

经济社会结构中占据较大比重，县域经济在带动农业长期

发展方面具有重要作用。县域连接都市和农村市场，是实

现乡村全面振兴、推进新型城镇化的支撑力量。国家正在

大力推进以县域为重要载体的城镇化建设，县域经济是未

来发展国家的活力和潜力所在。

一、xx 市县域经济发展情况

xx 市县域地区共包含 xx 区、xx 市、xx 县和 xx 县四个

区、县，主要位于 xx 市的西北部，县域地区总国土面积

xxxx.x 平方公里，占全市国土总面积的 xx%，户籍人口约

xxx.x 万人，占全市户籍人口的 xx%。无论从土地面积、人

口规模还是使命任务来看，县域都是非常重要的地域单元。

从用地构成看，县域地区耕地总面积约 xxxx 平方公里，

约占全市的 xx%；林地保有量 xxxx 平方公里，约占全市的

xx%，城镇建设用地 xxx 平方公里，约占全市的 xx%。由此

可见，县域经济在城市发展中承担了粮食安全和生态安全

保障的重要使命。

从经济发展方面看，县域地区生产总值整体上呈上升

趋势，但除 xxxx 年外，增速总体小于全市，对全市经济发

展的贡献率逐步缩小。xxxx 年县域地区固定资产投资仅占

全市的 x.x%，增速低于全市 x个百分点，社会消费品零售

总额不到全市的 x%，县域地区经济发展和居民生活品质有

待提升。

二、xx 市县域经济发展存在的问题

1.经济总量偏低。地区生产总值是国民经济核算的核心

指标，也是衡量总体经济状况的重要指标。从近五年经济

总量上看，县域经济是制约 xx 经济快速发展的短板，所占

比重不足全市经济总量的 xx%，从总量到占全市比例，与

全国县域经济占比（约 xx%）仍有一定差距。xx 市郊县经

济发展较弱，发展最好的 xx 市经济总量不足百强县 xx 名庄

河市的一半，对照高质量发展要求，对标先进地区发展态

势，县域经济存在的问题和差距显而易见，因此 xx 县域地

区经济短板问题既是发展难题也是城市经济增长的重要突

破口。

2.产业结构不合理。产业是国民经济的重要组成部分，

xx 市县域地区产业发展缓慢，从近五年县域地区产业结构

来看，20xx—xxxx 年间，县域三产结构由 xx.x ：xx.x ：

xx．x逐渐转变为 xx.x：xx：xx.x，第二产业在其中逐渐失

去主导地位，下降幅度最为明显，而第三产业逐渐成为县

域经济主导产业，二产优势逐渐消失。xx 市县域地区一产

不精、二产不强、三产不优，与发达地区存在较大差距。

一产方面，xx 市第一产业增加值持续增长，设施农业发展

较好，但空间分布不均，目前 xx 市高标准设施农业主要集

中在 xx 市、xx 区、苏家屯区、铁西区等地，xx 北部县域地

区农业仍然处于靠天吃饭的状态。二产方面，xx 没有形成

主导产业集群效应和关联产业聚集效应，县域地区的农产

品精深加工产业，普遍缺少具有强大市场影响力的产业和

企业，农产品深加工产业链短，一次加工占比为 xx%-xx

%，二次以上深度加工占比仅为 xx%-xx%。三产方面，县

域地区服务业多以分散经营、小群多路的批发零售、住宿

餐饮等传统服务业为主，现代服务业发展慢、层次低，尚

未形成规模。

3. 县域财政收支矛盾尖锐。县域财政收入水平不高，

20xx 年xx 市县域公共财政收入 xx 亿元，财政收支平衡压

力较大，一定程度制约了支持经济发展的力度，成为了县

域地区经济社会可持续发展的阻碍，不利于城乡二元结构

矛盾消除。

4.居民生活水平有待提高。xx 县城地区居民工资水平情

况，从一定程度上反映了县城内人民生活水平的变化趋势

县域地区居民收入呈逐年上涨趋势，尤其城镇居民的收入

变化幅度较大。xx 市城乡人均可支配收入从20xx 年的 x．x

降为xxxx 年的 x.x，城乡差距进一步缩小，但县域地区农村

人口比重大，城镇居民人均收入远低于市域其他地区，收

入增长缓慢阻碍了居民生活水平的提高和购买能力的增强

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摘要：

关于对县域经济发展问题的探索与报告党的二十大报告明确提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业在我国县域经济社会结构中占据较大比重，县域经济在带动农业长期发展方面具有重要作用。县域连接都市和农村市场，是实现乡村全面振兴、推进新型城镇化的支撑力量。国家正在大力推进以县域为重要载体的城镇化建设，县域经济是未来发展国家的活力和潜力所在。一、xx市县域经济发展情况xx市县域地区共包含xx区、xx市、xx县和xx县四个区、县，主要位于xx市的西北部，县域地区总国土面积xxxx.x平方公里，占全市国土总面积的xx%，户籍人口约xxx.x万人，占全市户籍人口的xx%。无论从土地面积...

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