区委宣传部关于对城区积极探索基层减负新路径调研报告
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区委宣传部关于对城区积极探索基层减负
新路径调研报告
X城区深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官
僚主义重要论述精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委
部署要求，聚焦建设“中共创建第一城”首善之区目标任
务，积极探索基层减负有效路径，围绕减上补下、赋能提
效，紧抓党员领导干部带头这个关键、强化党组织有形有
效覆盖这个重点、走实基层治理机制创新这个路径，积极
探索为基层减负赋能有力举措，实现人向基层走、钱向基
层投、政策向基层倾斜，构建“人财物事”全方位保障工
作矩阵，切实为基层减负松绑、让工作提质增效。
一、党建引领抓基层——实干、担当，带起头来
坚持领导班子带头，示范先行。区委常委会表率先行，
突出“理论学习+解决问题”功能作用，建立议题预报审核
机制，提倡直奔主题，聚焦解决问题，开短会、讲短话，
全面提高会议质量。建立区级领导“一会一报”审核报告
机制，区“两办”牵头，严格执行会前审批程序，坚决杜
绝无效会议、重复会议。严格部门发文会签批报程序，定
期梳理、科学研判，确保年度文会数量可管可控。
坚持领导干部带头，表率先行。严把调研数量关、质
量关，明确提出带着责任、带着问题，坚持解放思想和解
决实际问题相结合、提升调研研究能力和提升引领转型能
力相结合“双带双结合”工作要求，X名区级领导、X个区
直部门包保落实，逐个村社开展解剖式调研。主题教育期
间，深入践行“四下基层”，建立每月 X日开展便民服务
日制度，制定“学政策、解政策、送政策”常态化服务、
信访接待“首问负责、接诉即办”、无物业小区过渡性托
底服务等制度机制，推动解决群众关注的小区停车位、充
电桩、老年餐桌等揪心事X件。特别是在防灾减灾等急难
险重任务中，区委、区政府主要领导坐镇一线解决突出问
题，区级领导下沉包保解决急难问题，包联单位入村社解
决一般问题，形成三级问题快速响应机制，最大程度减轻
基层负担。
坚持党员模范带头，引领先行。在全区开展“坚持人
民至上锤炼过硬作风”专项行动，组织党员“亮身份”
“亮承诺”，分类建立在职党员、流动党员、离退休党员
等动态台账，定期开展“党代表进社区”“在职党员到社
区报到”“党员志愿先锋行”等活动，设置“党员先锋
岗”，组建“党员突击队”，推动“大事要事靠党员、急
事难事找党员”成为群众共识。
二、人少事多忙不过——增编、加人，腾出手来
解决编制之难。编制下沉，通过“减上补下”，在全
区事业编制总额内为乡镇（街道）调剂增加事业编制X个，
增幅达 X%。招聘 X名优秀大学毕业生（事业编）到村社工
作，实现“一村一社一名大学生”，全面增强乡镇（街
道）工作力量。打通晋升之路。先后选聘 X名能力强、作
风硬、业绩好的社区主干进入事业编制或享受事业编制待
遇，占全区社区主干的X%；持续落实培训帮带、关爱激励
等措施，实施村（社区）党组织书记星级化管理，评星定
酬，村社干部干事创业积极性得到有力提升。
解除后顾之忧。全面落实“三岗十一级”待遇，提高
社区干部薪酬标准，X年，社区干部每月薪酬平均增长X.X
元，社区主干人均薪酬 X.X 元。
X年，安排各街道经费 X万元，同比增长X.X%，其中
安排运转经费 X万元。所有经费全部落实到位，坚决防止
基层一线“巧妇难为无米之炊”现象发生。
凝聚基层之力。在全市率先探索推广“微网格”治理
新模式，以负担最小化、服务最大化为原则，将全区 X个
网格细化为 X个“微网格”，通过志愿者招募、居民自荐、
摘要：
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区委宣传部关于对城区积极探索基层减负新路径调研报告X城区深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，聚焦建设“中共创建第一城”首善之区目标任务，积极探索基层减负有效路径，围绕减上补下、赋能提效，紧抓党员领导干部带头这个关键、强化党组织有形有效覆盖这个重点、走实基层治理机制创新这个路径，积极探索为基层减负赋能有力举措，实现人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，构建“人财物事”全方位保障工作矩阵，切实为基层减负松绑、让工作提质增效。一、党建引领抓基层——实干、担当，带起头来坚持领导班子带头，示范先行。区委常委会表率先行，突出“理论学习+解...
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