调研报告:乡镇管理敬老院与民政局管理敬老院两种模式管理效能的比较
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3.0 文字搬运工 2024-06-03 6 4 13.7KB 7 页 10金币
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调研报告:乡镇管理敬老院与民政局管理敬老院两种模式
管理效能的比较
乡镇敬老院是解决农村特困供养对象基本生活的公益
养老机构,是落实民政兜底政策的重要支撑。近期我通过
实地调查、督导检查、个别访谈、座谈交流等方式,对全
市乡镇敬老院建设与管理情况进行了一次专题调研。在实
打实察看、面对面交流中了解实情、查找不足,与基层民
政战线同志一道探索破解乡镇敬老院运营管理中存在的问
题,以期在乡镇敬老院如何办、怎么管上找到一条新路。
一、基本情况
近年来,在市委、市政府正确领导和省民政厅大力支
持下,全市各级民政部门立足实际、科学谋划,上下联动、
多方筹资,加快敬老院新建、改建、扩建步伐,乡镇敬老
院硬件条件和服务水平有了新的提升,较好满足了广大特
困人员集中供养需求。截至目前,全市共建设敬老院 xxx
个、床位 xxxxx 张,集中供养特困人员 xxxxx 人,敬老院
数、床位数、集中供养特困人员数在全省地市中最多。xxx
个敬老院中,乡镇政府管理的敬老院有 xx 个,床位 xxxxx
张,集中供养特困人员 xxxx 人,分别占全市乡镇敬老院的
xx%、床位数的 xx.x%和集中供养人员总数的 xx.x%;县
级民政部门直接管理的敬老院有 xx 个,床位 xxxx 张,集
中供养特困人员 xxxx 人,分别占全市乡镇敬老院的 xx
%、床位数的 xx.x%和集中供养人员总数的 xx.x%
二、两种不同管理模式敬老院管理效能比较
我们对两种不同管理模式敬老院的管理效能进行了深
入对比研究。
实行乡镇政府管理的敬老院:目前,xx 区、xx 市、xx
县、xx 县、xx 县、xx 县、xx 县、xx 县、xx 区、xx 示范
区等 10 个县(市、区)的敬老院由乡镇政府(管委会)进
行管理。这种管理模式存续时间长,覆盖范围广,敬老院
的人、财、物由乡镇统一管理,乡镇政府在安全生产、xx
矛盾化解等事项上负属地管理责任,县级民政部门主要进
行业务指导,安全生产上负行业监管责任。调研发现,这
一管理模式问题不少:一是管理体制僵化、人员流动受限。
敬老院作为乡镇一个下属单位,人、财、物均由乡镇管理,
干部流动渠道狭窄,不少院长一干就是十几年,基本不流
动,时间长了工作积极性不高。二是管理人员老化,服务
意识不强。很多敬老院院长年龄偏大,工作理念陈旧,工
作方法简单,为民服务意识不强,与特困供养人员
是管理方式粗放,安全隐患频现。多敬老院
管理不精细、不范,在消防安全、食品安全、燃气安全、
服务安全等方面存在隐患。在全市民政服务机构安全生产
暨规范化管理督导检查中,公办敬老院查安全隐患 xx 个,
中乡镇管理的敬老院安全隐患xx 个。是资源闲置
浪费、服务能单一。一敬老院床位空置能特
困供养人员以入会老人不能进入养老,造成
源浪费多敬老院保障供养对象单的吃住医疗
康复慰藉等方面服务缺失是项目建设分、改
提升困。大敬老院由乡镇进行管理,
,县民政局难盘棋”,统筹上级
项目、争取,解决敬老院改提升问题。
实行县民政直接管理的敬老院:目前,xxxx2
县的敬老院由县民政直接进行管理。这种管理模式下,
敬老院的人、财、物由县民政统一管理,县民政局承担
安全生产头”责任,乡镇政府配合落实属地管理责任。
我们以 xx 县为,对敬老院直管情况进行了解式、穿透
式调研,发现这一管理模式优点颇多:一是院长统一选派
管理基础得实。县民政积极争取县委、县政府和县
办支持,按照特困人员供养200 人以上安2
摘要:

调研报告:乡镇管理敬老院与民政局管理敬老院两种模式管理效能的比较乡镇敬老院是解决农村特困供养对象基本生活的公益养老机构,是落实民政兜底政策的重要支撑。近期我通过实地调查、督导检查、个别访谈、座谈交流等方式,对全市乡镇敬老院建设与管理情况进行了一次专题调研。在实打实察看、面对面交流中了解实情、查找不足,与基层民政战线同志一道探索破解乡镇敬老院运营管理中存在的问题,以期在乡镇敬老院如何办、怎么管上找到一条新路。一、基本情况近年来,在市委、市政府正确领导和省民政厅大力支持下,全市各级民政部门立足实际、科学谋划,上下联动、多方筹资,加快敬老院新建、改建、扩建步伐,乡镇敬老院硬件条件和服务水平有了新的提...

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